Решение № 2А-1113/2024 2А-1113/2024~М-743/2024 М-743/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-1113/2024

Дело № 2а-1113/2024

УИД 74RS0032-01-2024-001409-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 г. г. Миасс, Челябинская область

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева П.В.

при секретаре Требелевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Миасса в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Миасского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса Челябинской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Миасского городского округа о признании бездействия по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сети водоотведения протяженностью 585 м., расположенной по адресу: АДРЕС незаконным; возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сети водоотведения протяженностью 585 метра, расположенной по адресу: АДРЕС

В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлено, что на территории Миасского городского округа находится объект – сеть водоотведения протяженностью 585 м, расположенная по адресу: АДРЕС Собственник указанного недвижимого объекта не установлен. Объект на учет в качестве бесхозного в ЕГРН не поставлен. Администрацией Миасского городского округа, в полномочия которой входит организация в границах городского округа обязанности по водоснабжению и водоотведению, соответствующих мер по включению указанного объекта недвижимого имущества в состав муниципальной собственности не приняты. Уклонение Администрации Миасского городского округа от учета бесхозяйного имущества, негативно влияет на исполнение возложенных на нее обязанностей по водоснабжению и водоотведению населения, влечет ненадлежащее техническое состояние сетей водоснабжения и водоотведения, препятствует проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, нарушает права жителей города на получение коммунальных услуг надлежащего качества, не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора г. Миасса Маринчук Н.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации МГО, представитель заинтересованного лица УО ОАО «Миассводоканал» в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что на территории Миасского городского округа Челябинской области находится объект недвижимости – сеть водоотведения протяженностью 585 м, расположенной по адресу: АДРЕС.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях сообщило, что сведения о вышеуказанном объекте в реестре федерального имущества отсутствуют, что следует из ответа на запрос суда от ДАТА (л.д.18).

В реестре имущества Челябинской области указанный объект недвижимости не значится, что подтверждено ответом Министерства имущества Челябинской области от ДАТА (л.д. 24).

В реестре муниципального имущества Миасского городского округа обозначенный объект недвижимости не значится, что подтверждено ответом Администрации Миасского городского округа от ДАТА (л.д.25).

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствие с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоотведения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Участок сети водоотведения, указанный прокурором в административном исковом заявлении, расположен на территории Миасского городского округа Челябинской области, в реестрах федерального имущества и имущества Челябинской области указанный объект недвижимости не значится, следовательно, такой объект имеет признаки бесхозяйного имущества.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Таким образом, определение способа устранения нарушенных прав административного истца - это исключительная компетенция суда.

Суд считает, что срок, продолжительностью 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным для исполнения решения.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Миасса в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Миасского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Миасского городского округа Челябинской области по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - сети водоотведения протяженностью 585 м, расположенной по адресу: АДРЕС незаконным.

Возложить обязанность на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области (ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сети водоотведения протяженностью 585 м, расположенной по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья П.В. Нечаев

Мотивированное решение суда составлено 03.07.2024.