Решение № 2-260/2020 2-260/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-260/2020

Дело № 2-260/2020

УИД: 68RS0018-01-2020-000541-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 13 октября 2020 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным иском, в котором указала, что на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 25 лет 06 месяцев 04 дня. В указанный день истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Однако, на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа (более 25 лет), поскольку, ответчиком не были засчитаны в педагогический стаж работы истца ряд периодов ее трудовой деятельности. Ссылаясь на нормы закона и представленные в суд документы, истец просила включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, работающего индивидуально на дому с учениками с ограниченными возможностями здоровья, обязав ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в настоящем судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Первомайском районе) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление, которые поддержала в полном объеме.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей после 01.01.2019) (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 11 настоящей статьи.

Как установлено подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила) определено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, вышеуказанным списком предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывается работа в должностях воспитателя и учителя школ всех наименований.

Действующее пенсионное законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список (основная работа либо совместительство), поэтому, применительно к настоящему спору юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций воспитателя или учителя в сельской местности, безотносительно к тому, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Действительно, п. 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся начиная с 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, в силу п. 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав заявление наличием стажа педагогической деятельности свыше 25 лет, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом было отказано (л.д. 20-21).

По смыслу указанного решения ответчика, истцу было отказано в связи с тем, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 24 года 07 месяцев 07 дней, поскольку, в указанный стаж её работы не были включены ряд периодов трудовой деятельности в интернате Староюрьевской средней общеобразовательной школы <адрес>, в частности, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет по должности воспитателя (0,5 ставки), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, истец занимала 0,5 ставки должности воспитателя (л.д. 20-21).

Аналогичные по существу доводы изложены и в возражении на иск, представленном в суд представителем ответчика.

Как следует из записей трудовой книжки истца ФИО1, имеющих отношение к заявленным ею спорным периодам, последняя с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя интерната Староюрьевской средней общеобразовательной школы, в которой работала до ее перевода на должность учителя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24).

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (в редакции от 21.05.2020), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной суду уточняющей условия труда справки, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 15-16).

В соответствии с тарификационными списками Староюрьевской средней общеобразовательной школы, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ имела учебную нагрузку в качестве учителя 4-8 классов (л.д. 25-30).

На основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена учебная нагрузка учителя, работающего индивидуально на дому с учащимися 5-го класса ФИО5 и ФИО6 (соответственно) (л.д. 12).

Выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается оплата ФИО1 за проведенные ею уроки по обучению на дому в апреле и в мае 2002 года с учащимися 5-го класса ФИО5 и ФИО6 (л.д. 13).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по совместительству назначена учебная нагрузка учителя, работающего индивидуально на дому с учащимися 6-го класса ФИО7, ФИО6 и ФИО5 (л.д. 14).

Сведениями из справки администрации Староюрьевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что МБОУ «Староюрьевская средняя общеобразовательная школа» расположена на территории Староюрьевского сельсовета по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Таким образом, суд приходит к безусловному выводу о том, что истцом представлены допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие тот факт, что работая в должности воспитателя интерната Староюрьевской средней общеобразовательной школы <адрес> (0,5 ставки), в том числе, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и работы на 0,5 ставки в должности воспитателя, истец ФИО1 в заявленные ею спорные периоды выполняла работу учителя, работающего индивидуально на дому с учащимися 5-го и 6-го классов названного общеобразовательного учреждения, расположенного в сельской местности, в связи с чем, заявленные истцом спорные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки и занятости истца.

Более того, нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком, не является предусмотренным законом обстоятельством, исключающим факт её трудовой деятельности в названном периоде, и не может расцениваться как обстоятельство для исключения такого периода из специального стажа истца.

В целом, выводы ответчика в решении об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости и представленных в настоящее судебное разбирательство возражениях на иск, в части спорных периодов трудовой деятельности истца, суд находит не основанными на законе, в связи с чем, заявленные истцом требования о зачете трудовых периодов в специальный стаж её работы суд находит подлежащими удовлетворению.

С учетом таких выводов суда, суд усматривает, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения ей страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), истец имела достаточный для такого назначения специальный стаж (более 25 лет), в связи с чем, заявленное истцом требование об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно со дня её обращения в пенсионный орган суд также находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «Староюрьевская средняя общеобразовательная школа», работающего индивидуально на дому с учениками с ограниченными возможностями здоровья.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года.