Решение № 2-538/2018 2-538/2018~М-571/2018 М-571/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-538/2018

Дело № 2 - 538 / 2018 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г.Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.

при секретаре Киселевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. Свои требования истец мотивировал тем, что согласно решению от 30.07.2018 г. ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не были засчитаны периоды работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования на Узбекском металлургическом заводе имени В.И.Ленина с 30.07.1984 г. по 22.05.1989 г. и с 01.01.1990 г. по 07.03.1993 г. в связи с тем, что наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 – «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования». С данным решением ответчика истец не согласен. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав заявленные требования, привел аналогичные доводы. При этом он дополнил, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. Ответчик в бесспорном порядке включил ему в льготный стаж период работы в районах Крайнего Севера 9 лет 5 месяцев 3 дня. Ответчик необоснованно не включает ему в льготный стаж периоды работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования Сортопрокатного цеха № 2 Узбекского металлургического завода имени В.И.Ленина. Фактически в оспариваемые периоды он работал электромонтером по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов. Работал он полный рабочий день, полную рабочую неделю, отвлечений на другие работы не было. Сам работодатель подтвердил льготный характер его работы в спорные периоды, представив соответствующую справку. Между спорными периодами работы он работал в кооперативе «Электрик» при данном же заводе, при этом работал он по той же профессии и в том же Сортопрокатном цехе № 2, выполнял все те же обязанности. Несмотря на смену работодателя, его рабочее место и функциональные обязанности оставались прежними. Обратил внимание суда, что фактически уволен он был с данного завода 07.01.1993 г., а не 07.03.1993 г., как указано в трудовой книжке. Поэтому в этой части он уточнил заявленные требования.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании, возражая против иска, пояснила, что в соответствии с п.6 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины ИПК в размере не менее 13,8 (в 2018 году). Из имеющихся периодов работы ФИО1 Управлением засчитана в специальный стаж работа в РКС с учетом МКС 9 лет 5 месяцев 3 дня. Из имеющихся периодов работы ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат включению периоды его работы в качестве в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования на Узбекском металлургическом заводе имени В.И.Ленина с 30.07.1984 г. по 22.05.1989 г. ( 4 года 9 месяцев 23 дня ) и в качестве электрика на данном же заводе с 01.01.1990 г. по 07.01.1993 г. ( 3 года 6 дней ), поскольку наименования данных профессий не соответствуют наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в г. Барыше № 265569/18/372 от 30 июля 2018 года (с учетом дополнения от 21.11.2018 г.) усматривается, что в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 не включены периоды работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования Сортопрокатного цеха № 2 на Узбекском металлургическом заводе имени В.И.Ленина с 30.07.1984 г. по 22.05.1989 г. ( 4 года 9 месяцев 23 дня ) и в качестве электрика Сортопрокатного цеха № 2 на Узбекском металлургическом заводе имени В.И.Ленина с 01.01.1990 г. по 07.01.1993 г. ( 3 года 6 дней ). В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

Отказывая в назначении досрочной пенсии, Пенсионный фонд фактически оспаривает возможность включения ФИО1 в стаж, дающий право на получение льготной пенсии указанных периодов работы, ссылаясь на то, что наименования данных профессий не соответствуют наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2.

Между тем, согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что в период с 25.04.1982 г. по 13.06.1984 г. проходил службу в рядах Советской Армии. 30.07.1984 г. он принят электромонтером по ремонту электрооборудования в Сортопрокатный цех № 2 Узбекского металлургического завода имени В.И.Ленина. 01.12.1988 г. ему присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования Сортопрокатного цеха № 2. 22.05.1989 г. уволен с предприятия по собственному желанию. 22.05.1989 г. принят в кооператив «Электрик» электромонтером 5 разряда на участок грузоподъемных механизмов Сортопрокатного цеха № 2 Узбекского металлургического завода. 01.01.1990 г. уволен с кооператива в связи с переводом в Сортопрокатный цех № 2 Узбекского металлургического завода. 01.01.1990 г. вновь принят в Сортопрокатный цех № 2 Узбекского металлургического завода имени В.И.Ленина электриком по 6 разряду в порядке перевода из кооператива «Электрик». 07.03.1993 г. уволен с предприятия по собственному желанию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено в пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривались должности электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков (раздел IV «Металлургическое производство (черные металлы), подраздел 3 «Прокатное производство», пункт а) Рабочие).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования (раздел III «Металлургическое производство (черные металлы), подраздел 3 «Прокатное производство», пункт а) Рабочие).

Из Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" по Разделу IV «Металлургическое производство (черные металлы) следует, что пенсии на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать электромонтерам (в том числе дежурным) по ремонту и обслуживанию оборудования - как электрикам дежурным и ремонтным, бригадирам электриков.

В справке, уточняющей особый характер работы, выданной АО «Узметкомбинат» 14.09.2018 г. (ранее - Узбекский металлургический завод имени В.И.Ленина) в качестве специального стажа ФИО1 указаны периоды работы именно в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования Сортопрокатного цеха № 2 с 30.07.1984 г. по 22.05.1989 г. и с 01.01.1990 г. по 07.03.1993 г. При этом первый период включен работодателем в Список № 2 1956 г. - раздел IV «Металлургическое производство (черные металлы), подраздел 3 «Прокатное производство», пункт а) Рабочие, второй период включен работодателем в Список № 2 1991 г. - раздел III «Металлургическое производство (черные металлы), подраздел 3 «Прокатное производство», пункт а) Рабочие), позиция 2040300а-19861.

Тем самым, сам работодатель подтвердил льготный характер работы истца в спорные периоды, в том числе и в период с 01.01.1990 г. по 07.03.1993 г., учитывая при этом и данные о технологическом процессе производства, ЕТКС.

Вместе с тем, учитывая, что согласно архивной справке № 01-23/562 от 18.09.2018 г., выданной Государственным архивом города Бекабад, уволен был ФИО1 с вышеуказанного завода 07.01.1993 г., а не 07.03.1993 г. (как указано в трудовой книжке и справке работодателя), а также учитывая пояснения самого истца о том, что действительно он был уволен 07.01.1993 г., суд считает правильной дату увольнения 07.01.1993 г.

Занятость истца в спорные периоды работы в должности электромонтера по ремонту электрооборудования подтверждена также показаниями свидетелей Л*К.И. и М*Е.А., работавших с истцом в один и тот же период времени на Узбекском металлургическом заводе имени В.И.Ленина. Не доверять показаниям указанных свидетелей суд оснований не находит, поэтому данным показаниям суд придает доказательственное значение.

К тому же следует учесть, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК, в том числе и показания свидетелей.

Анализ установленных в суде обстоятельств с учетом представленных самим истцом и собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о включении в стаж для назначения льготной пенсии периоды работы ФИО1 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования Сортопрокатного цеха № 2 Узбекского металлургического завода имени В.И.Ленина с 30.07.1984 г. по 22.05.1989 г. и с 01.01.1990 г. по 07.01.1993 г., о чем и было заявлено истцом.

Следует учесть, что законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст.33 указанного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

В соответствии с п.п. "к" п. 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, действовавшего до 01.01.1992, при назначении пенсии на льготных условиях период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышавшем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

ФИО1 после службы в составе Вооруженных Сил СССР выполнял работу, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N 2. Таким образом, период службы истца в армии должен быть включен в его специальный стаж.

Исходя из того, что пенсионным органом в специальный стаж истца засчитана в бесспорном порядке работа истца в РКС с учетом МКС 9 лет 5 месяцев 3 дня, а также с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца судом, специальный стаж истца составляет более требуемых 15 лет.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что с заявлением в Пенсионный фонд истец обратился 11 июля 2018 года, однако 55 лет истцу исполнилось 13 июля 2018 года, поэтому досрочная пенсия должна быть назначена ему именно с 13 июля 2018 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Барыше Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 13 июля 2018 года, включив в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 25.04.1982 г. по 13.06.1984 г.; периоды работы с 30.07.1984 г. по 22.05.1989 г. и с 01.01.1990 г. по 07.01.1993 г. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования Сортопрокатного цеха № 2 Узбекского металлургического завода имени В.И.Ленина.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2018 года