Решение № 2-1478/2017 2-1478/2017~М-1343/2017 М-1343/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 2-1478/2017

№ 2 – 1478/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Балахна 13 октября 2017 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.

при секретаре Лизуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о восстановлении жилищных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о восстановлении жилищных прав, сохранив положение, существовавшее до начала начисления платы за капитальный ремонт путем признания отсутствия задолженности собственника <адрес> за оплату капитального ремонта в период с <дата> по первое число календарного месяца, в котором истечет пять лет со дня включения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в программу <адрес> по капитальному ремонту в актуализированном составе, содержащей информацию о количестве квартир в данном дома равном 149, а также с соблюдением остальных законов и подзаконных актов, которые будут действовать к моменту возникновения обязанности оплаты капитального ремонта.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования.

В обоснование исковых требований представитель ФИО1 ФИО2 пояснил, что на основании договора ФИО1 принадлежит квартира, общей площадью 60 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Собственником указанной квартиры она стала <дата>, после завершения строительства второй очереди и ввода её в эксплуатацию. Данный дом строился и вводился в эксплуатацию двумя очередями. Разрешение на ввод в эксплуатацию 1-ой очереди дома было получено <дата> Разрешение на ввод в эксплуатацию 2-ой очереди дома было получено <дата> Считает, что начисление оплаты за капитальный ремонт дома является незаконным, поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения программы Нижегородской области по капитальному ремонту и включенном в программу Нижегородской области по капитальному ремонту при ее актуализации, возникает с первого числа календарного месяца, в котором истекает пять лет со дня включения данного многоквартирного дома в программу Нижегородской области по капитальному ремонту. Бездействие Нижегородской области как публичного образования в лице органов региональной власти и местной администрации не могут являться основанием для расширенного применения закона. Информация, изложенная в программе и опубликованная в открытых источниках, указывает, что в <адрес> квартир, и не содержит информации о вновь введенных 74 квартирах. Следовательно, оплата за капитальный ремонт без актуализации информации на основании ст.7' закона Нижегородской области: «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» начисляется незаконно. Плата за капитальный ремонт, устанавливается и корректируется ежегодно. Капитальный ремонт из всех собираемых денежных средств без актуализации программы будет производиться в той части дома, где и расположены вышеуказанные квартиры, так как правового основания проведения ремонта в оставшейся части дома нет. Исходя из ошибочной логики ответчика, жильцы вновь введенной части дома должны будут нести бремя содержания общего имущества другой части дома в большем объеме, чем те жильцы, которые проживают в более старой части дома. Ссылки ответчика на то, что начисления производятся на основании общего почтового адреса дома, также не основаны на нормах права.

Представитель НКО « Нижегородский фонд ремонта МКД» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указав, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, поскольку некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» создана распоряжением Правительства Нижегородской области от <дата> №-р в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, реализации пункта 3 статьи 167 ЖК РФ. Деятельность регионального оператора направлена на организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от <дата> № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области». Одной из функций регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от <дата> № была опубликована в издании "Правовая среда" <дата>. Обязанность по уплате взносов па капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области и включенных в региональную программу, возникает с февраля 2015 года. Нормой части 5.1. статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Положение ч. 5.1. ст. 170 ЖК РФ распространяет свое действие на случай введения многоквартирного дома в эксплуатацию целиком. Указанной нормой права не предусмотрена возможность ее расширительного толкования, а, следовательно, распространение действия ч. 5.1. ст. 170 ЖК РФ на случаи поочередного введения частей многоквартирного дома в эксплуатацию может негативно повлиять на исполнение региональным оператором функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, а также на формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома. В соответствии с региональной программой в многоквартирном доме, расположенном по адресу; <адрес>, запланированы следующие виды работ и сроки их проведения: 1. ремонт крыши в период 2034-2043 гг.; 2.ремонт и утепление фасада, осуществляемое в объеме, необходимом для восстановления первоначальных свойств ограждающих конструкций многоквартирного дома, в период 2034-2043 гг.;3. ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения в период 2034-2043гг.; 4 ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения в период 2034-2043 гг. Региональной программой устанавливаются общие сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и не предусматривается возможность проведения капитального ремонта общего имущества отдельно в различных секциях многоквартирного дома. Капитальный ремонт части многоквартирного жилого дома законодательством не предусмотрен, входящие в состав многоквартирного дома секции отдельному самостоятельному включению в программу не подлежат. В случае, если момент возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в отдельных секциях одного многоквартирного дома, будет различаться, собственники помещений одной из секций многоквартирного дома начнут накапливать денежные средства на ремонт многоквартирного дома ранее собственников другой секции многоквартирного дома, что будет являться нарушением прав первых. В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №, выданного администрацией г. Балахны (№-в/р от <дата>), разрешен ввод в эксплуатацию построенной 1 -ой очереди строительства 149- квартирного дома — 75 квартир, расположенного но адресу: <адрес>. В соответствии с разрешением па ввод объекта в эксплуатацию №, выданного администрацией г. Балахны (№-в/р от <дата>), разрешен ввод в эксплуатацию построенной 2-ой очереди 149-квартирного жилого дома - 74 квартиры, подвальной части здания с помещениями общественного назначения (офисами), расположенного но адресу: <адрес>. Таким образом, 1-ая и 2-ая очереди строительства 149- квартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются одним многоквартирным домом и применительно к капитальному ремонту должны рассматриваться как единый объект. Истец, являясь собственником помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, независимо от того, в какой из секций данного дома находится принадлежащее ему помещение, обязана своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включающую взнос на капитальный ремонт.

Заслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата>. ФИО1 и ФИО3 на основании договора купли- продажи от <дата>. являются собственниками (общая совместная собственность) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках но его содержанию и сохранению.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В пункте 3 статьи 158 ЖК РФ указано, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу ч. 1 ст. 169, п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора обязаны ежемесячно вносить в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивать пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5.1 ст.170 ЖК РФ(введена в действие <дата> № 176-ФЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Как видно из разрешения администрации г. Балахны от <дата>. №-в\д разрешен ввод в эксплуатацию построенной 1-ой очереди 149-квартирного жилого дома (75 квартир), расположенного но адресу: <адрес>. В разрешении конкретные номера квартир не указаны.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №, выданного администрацией г. Балахны №-в/р от <дата>, разрешен ввод в эксплуатацию построенной 2-ой очереди 149-квартирного жилого дома - 74 квартиры, подвальной части здания с помещениями общественного назначения (офисами), расположенного но адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 Жилищного кодекса РФ, ч. 2 ст. 13 Закона Нижегородской области от <дата> № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» в региональную программу капитального ремонта включаются все многоквартирные дома, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также предусмотренных ч.ч. 21- 23 ст. 13 Закона.

Региональная программа Нижегородской области по капитальному ремонту сформирована и актуализируется органами местного самоуправления на основании информации о многоквартирных домах, представляемой лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (ст. 168 ЖК РФ, ч. 2 ст. 14 Закона).

Постановление Правительства Нижегородской области от <дата> № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» было опубликовано в издании «Правовая среда», № (1759) <дата>, согласно которому многоквартирный <адрес> включен в региональную программу имея следующие характеристики: четырех подъездный, пятиэтажный и состоящий из 75 квартир.

Таким образом, суд считает, что доводы истца о том, что у неё не наступила обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Ссылку истца на п. 72ст. 6 Закона Нижегородской области № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», о том, что её обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт наступит с первого числа календарного месяца, в котором истекает пять лет со дня включения многоквартирного <адрес> в программу Нижегородской области по капитальному ремонту, суд считает необоснованной, т.к. данная статья ведена в действие Законом Нижегородской области от <дата> №-З, т.е. после того как у истца возникла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о восстановлении жилищных прав, сохранив положение, существовавшее до начала начисления платы за капитальный ремонт путем признания отсутствия задолженности собственника <адрес> за оплату капитального ремонта в период с <дата> по первое число календарного месяца, в котором истечет пять лет со дня включения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в программу Нижегородской области по капитальному ремонту в актуализированном составе, содержащей информацию о количестве квартир в данном дома равном 149, а также с соблюдением остальных законов и подзаконных актов, которые будут действовать к моменту возникновения обязанности оплаты капитального ремонта, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о восстановлении жилищных прав, сохранив положение, существовавшее до начала начисления платы за капитальный ремонт путем признания отсутствия задолженности собственника <адрес> за оплату капитального ремонта в период с <дата> по первое число календарного месяца, в котором истечет пять лет со дня включения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в программу Нижегородской области по капитальному ремонту в актуализированном составе, содержащей информацию о количестве квартир в данном дома равном 149, а также с соблюдением остальных законов и подзаконных актов, которые будут действовать к моменту возникновения обязанности оплаты капитального ремонта, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Щепалкина Н.В.

: