Решение № 2-135/2024 2-135/2024(2-1998/2023;)~М-1297/2023 2-1998/2023 М-1297/2023 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-135/2024

Дело №2-135/2024

(2-1998/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.

при секретаре Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИСТЕЦ к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту природных ресурсов и экологии г. Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ГКУ «Севастопольское лесничество», ООО «Миранда Медиа», Правительство г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства", Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил суд исправить реестровую ошибку, исключив из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес><...>, квартал 30, выдел 1, 3-6, 8, 24-26, 33, 38, 39, квартал 31, выдел 11, 19, 20, 21, квартал 32, выдел 1-8, 10-22, 24-38<...>, квартал 41, выдел 1-4, 6-18, квартал 42, выдел 8-11, 15-19, 23-25<...>, квартал 53, выдел 1-20, 23-28<...>, квартал 62, выдел 11 Орлиновского участкового лесничества, контур ( границы) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес> со следующими координатами:

X координата

Y координата

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес> принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на ДД.ММ.ГГГГ. Участок поставлен на кадастровый учет в качестве ранее учтенного 19.02.2015г, т.е. участок сформирован до марта 2014г. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок № пересекает ( накладывается) на земельный участок с кадастровым номером № на общую площадь 7020 кв.м. Поскольку исправление реестровой ошибки и изменение границ лесного участка приведут к изменению площади, просит суд исправить реестровую ошибку, исключив из границ земельного участка № контур ( границы) земельного участка истца в характерных точках координат.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, на настаивал удовлетворении иска.

Представитель ответчика Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил. Направил в суд возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку истец не предоставил доказательства проведения процедуры согласования местоположения границ земельного участка с Департаментом, как смежным землепользователем. ( том 1 л.д. 213-214).

Представитель ответчика Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об отложении дела на более поздний срок, в связи с занятостью в Арбитражном суде г. Севастополя. Ранее предоставил суду возражения на иск ( том 1 л.д.226-230), в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, исключив Департамент природных ресурсов и экологии г. Севастополя из числа ответчиков.

В связи с длительностью рассмотрения спора и с учетом имеющихся в деле возражений по существу спора, суд считает, что ходатайство об отложении дела удовлетворению не подлежит.

Представитель третьего лица Правительство г. Севастополя направил в суд возражения на иск, в которых просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований на том основании, что земельный участок с кадастровым номером входит в состав государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Байдарский», поставленного в 2017г на кадастровый учет.( том 2 л.д.48-49).

Представители третьих лиц Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ГКУ «Севастопольское лесничество», ООО «Миранда Медиа», ГБУ г. Севастополя "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства", Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок, находящийся по адресу: г. Севастополь, <адрес> принадлежит ФИО на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д.162).

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.09.2023г, земельный участок площадью 10000+/-1 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», виды разрешенного использования: « для ведения личного крестьянского хозяйства», расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> поставлен на кадастровый учет 06.04.2010г, имеет статус «актуальный, ранее учтенный», кадастровый № ( том 1 л.д. 65-66).

Для осуществления государственной регистрации права собственности истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, однако 21.06.2023г № КУВД-№/1 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку имеется пересечение границ земельного участка № и земельного участка с кадастровым номером № ( том 1 л.д. 67).

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.09.2023г, земельный участок площадью 13020170+/-1278,72 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: «использование лесов» (код 10.0) расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес><...>, квартал 30, выдел 1, 3-6, 8, 24-26, 33, 38, 39, квартал 31, выдел 11, 19, 20, 21, квартал 32, выдел 1-8, 10-22, 24-38<...>, квартал 41, выдел 1-4, 6-18, квартал 42, выдел 8-11, 15-19, 23-25<...>, квартал 53, выдел 1-20, 23-28<...>, квартал 62, выдел 11 Орлиновского участкового лесничества, правообладатель- Субъект Российской Федерации – город федерального значения Севастополь. ( том 1 л.д. 58-64).

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

По ходатайству истца по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Как усматривается из экспертного заключения №-Э от 18.04.2024г, границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 7020 кв.м, расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Площадь наложения границ вышеуказанных земельных участков составляет 7020 кв.м. Данное наложение возникло в результате установления границ земельного участка с кадастровым номером № без учета сведений об уже существующих границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что является реестровой ошибкой. С учетом расположения границ исследуемых участков, а также наличия смежных землепользователей ( имеются границы иных земельных участков со всех сторон относительно границ земельного участка с кадастровым номером №), разделить данные земельные участки без уменьшения площади земельного участка не представляется возможным. Для устранения выявленного наложения площадью 7020 кв.м. необходимо исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № контур ( границ) земельного участка с кадастровым номером № со следующими координатами:

Координаты

№ точки

X
Y

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

Строения и сооружения на земельном участке № по адресу: <адрес> отсутствуют.

На поставленный вопрос: Возможно ли определить границы земельных участков с учетом ограничений, установленных Положением о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения «Байдарский», утвержденным Постановлением Правительства г. Севастополя от 29.04.2016г №-ПП - эксперт предоставил заключение, что определить границы земельных участков с учетом ограничений, установленных Положением о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский" утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ПП, в связи с отсутствием сведений о расположении таких границ – не представляется возможным. В соответствии с данными ЕГРН часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, ул. <адрес>ю 7020 кв.м. расположена в рекреационной зоне заказника ( Реестровый №.43, учетный №.ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем установлены ограничения ( обременения), приведенные в п. 20 Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский" утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ПП.

В силу ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы.

Оснований для назначения дополнительной либо повторной экспертизы не имеется, поскольку нарушений, которые бы ставили под сомнение выводы эксперта, при составлении заключения не установлено, заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо неясностей или неполноты заключение не содержит.

Эксперт ФИО2 в судебном заседании подтвердил выводы, изложенные в представленном суду заключении.Суд принимает заключение эксперта в качестве доказательства по делу, при этом с выводами эксперта соглашается частично: в части ограничений по природному ландшафтному заказнику регионального значения "Байдарский", поскольку, суду не представлены доказательства проведения истцом процедуры согласования местоположения границ земельного участка со смежным землепользователем. Также основополагающее значение для определения границ земельного участка истца имеют ограничения, установленные Положением о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский" утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 N 408-ПП.

Исходя из положений ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( далее Закон о регистрации недвижимости), границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61).

Поскольку пересечение границ земельных участков может являться причиной спора о фактическом местоположении границ земельных участков либо быть следствием реестровой ошибки в сведениях о каком-либо из объектов, постольку юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию истцом, является установление ошибочности сведений в документе, на основании которого такие сведения внесены в государственный кадастр недвижимости. Пересечение границ земельных участков по сведениям ГКН при отсутствии спора об их фактическом местоположении свидетельствует о наличии ошибки, допущенной лицом, проводившим кадастровые работы, при вычислении координат поворотных точек земельного участка (реестровой ошибки).

При этом требования истца об устранении реестровой ошибки могут быть удовлетворены только в случае доказанности факта внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам спорных земельных участков, и при условии отсутствия спора о праве на часть земельного участка между собственниками смежных земельных участков.

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе на земельные участки, является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости).

На основании части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе, с собственниками смежных земельных участков.

Однако в нарушение вышеуказанных норм истец не предоставил суду доказательств проведения процедуры согласования местоположения границ земельного участка с Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, как смежным землепользователем.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель: «земли сельскохозяйственного назначения», виды разрешенного использования: « для ведения личного крестьянского хозяйства», а в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлена категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: «использование лесов» (код 10.0)

Как следует из п. 1 Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский" утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ПП - Государственный природный ландшафтный заказник республиканского значения "Байдарский" создан в соответствии с постановлением Совета М. У. ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 120 "Об образовании ландшафтного государственного заказника республиканского значения "Байдарский".

Государственный природный ландшафтный заказник республиканского значения "Байдарский" площадью 24295 га был создан на землях: Севастопольского лесхоззага Минлесхоза УССР (13788 га); Куйбышевского лесхоззага Минлесхоза УССР (3613 га); птицесовхоза "Красный Октябрь" Госагропрома УССР (6065 га) и производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства Севастопольского горисполкома (829 га).

Территория, объявленная природным ландшафтным заказником республиканского значения "Байдарский", на момент его создания не изымалась у землепользователей.

Заказник расположен в границах города федерального значения Севастополя (<адрес>). Площадь заказника - 21231 га, в том числе:

- зоны строго ограниченного пользования - 1781 га;

- хозяйственно-селитебной зоны - 3512 га;

- рекреационной зоны - 15938 га.

В заключении эксперта указано, что в соответствии с данными ЕГРН часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 7020 кв.м. расположена в рекреационной зоне заказника ( Реестровый №.43, учетный №.ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем установлены ограничения ( обременения), приведенные в п. 20 Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский" утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ПП.

Как следует из п. 20 данного Положения, в рекреационных зонах заказника запрещается:

1) строительство, не связанное с охраной заказника и не соответствующее функциональному назначению выделенной территории, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении;

2) проведение мелиоративных и других работ (кроме посадки леса на эродирующих склонах), которые могут привести к ухудшению гидрологического режима и нарушению естественного лесного покрова;

3) нарушение почвенного слоя, изъятие грунта, распашка земель (за исключением ранее выделенных участков лесной охраны, проведения мероприятий по ограничению распространения пожаров, ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия, проведения работ по лесовосстановлению и случаев, предусмотренных пунктами 17, 18 настоящего Положения) согласно Лесохозяйственному регламенту;

4) нарушение травяного покрова (за исключением участков, отведенных под сенокосы, и проведения мероприятий по ограничению распространения пожаров);

5) снос и повреждение отдельных деревьев и кустарников, проведение любых видов рубок (за исключением рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, сплошных рубок, связанных с содержанием и обустройством квартальных просек, лесных дорог, противопожарных разрывов, минерализованных полос, а также выборочных санитарных рубок и уборки неликвидной древесины, проводимых на основании актов лесопатологических обследований, в соответствии с законодательством Российской Федерации);

6) разведка и добыча полезных ископаемых, разрушение геологических обнажений, ведение взрывных работ;

7) сбор охраняемых видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя, и их частей;

8) применение химических средств борьбы с вредителями и болезнями, за исключением ситуаций, когда существует угроза уничтожения охраняемого природного комплекса (осуществляется при наличии научного обоснования и согласования с Департаментом);

9) хранение всех видов ядохимикатов;

10) выпас и прогон скота, устройство птичников;

11) пользование животным миром посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания, за исключением изучения, исследования и иного использования животного мира в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания, регулирования численности объектов животного мира в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) разорение жилья животных;

13) интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных;

14) загрязнение и засорение отходами производства и потребления, сброс сточных вод;

15) самовольное обустройство туристских маршрутов и троп, оборудование мест отдыха, организация туристских стоянок и лагерей, установка палаток, использование открытого огня, мангалов, разведение костров (за исключением специально оборудованных мест);

16) другие виды пользования природными ресурсами, приводящие к нарушению природных процессов и явлений или создающие угрозу вредного влияния на охраняемые природные комплексы и объекты.

Заявленные исковые требования фактически являются требованиями о прекращении права ответчика на земельный участок в существующих границах, а не на достижение правовой определенности в фактическом местоположении смежных земельных участков, что применительно к разъяснениям, изложенным в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" не дает суду оснований прийти к выводу о наличии реестровой ошибки.

Таким образом, часть земельного участка № находится в рекреационной зоне Заказника и исключение контура данного земельного участка из границ земельного участка № при отсутствии согласования местоположения границ земельного участка, нарушит права смежных землепользователей.

Согласно ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец не предоставил суду достаточных доказательств в обоснование заявленных требований, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИСТЕЦ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2024 года.

Судья И.В. Казарина