Решение № 2А-1288/2026 2А-1288/2026~М-28/2026 М-28/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-1288/2026

УИД 19RS0001-02-2026-000075-38 Дело № 2а-1288/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 18 февраля 2026 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего А.С. Моркель,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Автономной некоммерческой организации Центр помощи населению «Никогда не сдавайся» о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием представителя административного истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Управление) обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации Центр помощи населению «Никогда не сдавайся» (далее - Организация) о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Автономная коммерческая организация Центр помощи населению «Никогда не сдавайся». Сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти. Однако, Организацией в установленный срок не были представлены вышеуказанные сведения за 2024 год. Кроме того, в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Так, пунктом 2 Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение данных норм устав Организации в установленный срок на информационном ресурсе не размещен. По данному факту, Управлением Минюста России по РХ в адрес Организации направлены информационные письма о необходимости представления отчетности и размещения устава (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которые остались не востребованы, в связи с истечением срока хранения были возвращены отправителю. Организация имела возможность для выполнения требований, установленных в информационных письмах, но ею не были приняты все меры для исполнения. Необходимая отчетность не представлена ник сроку, установленному Приказом Минюста России № 185, ни после направления Управлением информационных писем. Организация уклоняется от осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, неоднократно нарушив требования статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», не имеет намерений к устранению выявленного нарушения и соответствующих попыток не предпринимает. Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Управление просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Центр помощи населению «Никогда не сдавайся», исключить Автономную некоммерческую организацию Центр помощи населению «Никогда не сдавайся» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Абаканского городского суда, занесенным в протокол подготовки к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились. Судом предприняты исчерпывающие меры для их надлежащего извещения о рассмотрении дела.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной судом не признана.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функциями в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций наделено Министерство юстиции РФ.

В Республике Хакасия территориальным органом Минюста России является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия. Управление является государственным органом, уполномоченным в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктами 58, 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, осуществлять государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Автономная некоммерческая организация Центр помощи населению «Никогда не сдавайся». Сведения о данной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Формы отчетов, содержащие вышеуказанные сведения (формы №№ ОН0001 и ОН0002), утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ Минюста России № 185).

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных норм Учреждением в установленный срок не были представлены вышеуказанные сведения за ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Так, пунктом 2 Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение данных норм устав Организации в установленный срок на информационном ресурсе не размещен.

По данному факту, с учетом действия положений Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением в адрес Организации направлены информационные письма о необходимости представления отчетности и размещения устава (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Информационные письма остались не востребованными Организацией, и в связи с истечением срока хранения были возвращены отправителю, то есть в Управление.

Таким образом, Организация имела возможность для выполнения требований, указанных в информационных письмах, но ею не были приняты все меры для исполнения. Необходимая отчетность не представлена ни к сроку, установленному Приказом Минюста России № 185, ни после направления Управлением информационного письма.

Кроме того, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о директоре Организации и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, которым является ФИО4. В Управление никаких заявлений от ФИО4 в отношении деятельности Организации не поступало.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с подпунктами «в» и «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся также сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В нарушение указанных норм, документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, а также о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, до настоящего времени в Управление представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Организации направлено информационное письмо о необходимости предоставления отчетности за ДД.ММ.ГГГГ, а также размещении устава Организации на информационном ресурсе (исх. №). Указанное письмо направлено по адресу: <адрес>, который указан в ЕГРЮЛ. Письмо было возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения, в материалы дела представлена копия почтового конверта.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Организации повторно направлено информационное письмо о необходимости предоставления отчетности за ДД.ММ.ГГГГ, а также размещении устава Организации на информационном ресурсе (исх. №). Письмо также было направлено по адресу: <адрес>, указанному в ЕГРЮЛ. Однако, оно было возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения, в материалы дела представлена копия почтового конверта.

Указанные факты подтверждают, что Организация уклоняется от осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, неоднократно нарушив требования статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», не имеет намерений к устранению выявленного нарушения и соответствующих попыток не предпринимает.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, принимая во внимание, что Автономной некоммерческой организацией Центр помощи населению «Никогда не сдавайся» допущены нарушения требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которые подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного административного искового заявления и об удовлетворении требований Управления о ликвидации Автономной некоммерческой организацией Центр помощи населению «Никогда не сдавайся» и исключении Организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Центр помощи населению «Никогда не сдавайся».

Исключить Автономную некоммерческую организацию Центр помощи населению «Никогда не сдавайся» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 18.02.2026.

Судья А.С. Моркель