Решение № 2А-1668/2024 2А-1668/2024~М-1185/2024 М-1185/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-1668/2024

№ 2а-1668/2024

УИД 56RS0030-01-2024-001947-29


Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре – помощнике судьи Ненашевой С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, предъявившего диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Кенжина Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику и просили установить административный надзор ФИО2, <данные изъяты> года рождения, на срок до погашения судимости, то есть до 10 ноября 2031 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также просили установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В обоснование заявленных требований указали, что в ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» состоит на учете освободившийся из мест лишения свободы ФИО2 20.02.2018 года приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга последний осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев со штрафом в доход государства в размере 50000 рублей, с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, а совершенное им противоправное деяние относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО2 20.03.2020 года освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, дата погашения судимости – 20.03.2028 года. Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15.11.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению после отбытия наказания в виде ограничения свободы, со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

07.04.2021 года ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское», дата окончания административного надзора – 20.03.2028 года.

Находясь под административным надзором ФИО2 осужден 29.03.2022 года приговором мирового судьи судебного участка №8 Промышленного района г.Оренбурга по ч.1 ст. 118 УК РФ (преступление небольшой тяжести) к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев; 09.08.2022 года приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга по ч.2 ст. 161 УК РФ (тяжкое преступление) к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 10.01.2023 года ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев со штрафом в размере 49998 рублей 91 копейка, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 10.11.2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания, дата погашения судимости 10.11.2031 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, полагая достаточной к тому представленную совокупность доказательств.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, согласившись с изложенными в иске доводами.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Кенжина Р.А., полагавшего необходимым удовлетворит заявленные административные исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного Закона.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу ч.2 указанной статьи Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ №64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 закона).

В соответствии с ч.4 ст. 5 ФЗ №64, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона №64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 20.02.2018 года ФИО2 осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев со штрафом в доход государства в размере 50000 рублей, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное им преступление по ч.2 ст.162 УК РФ относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО2 20.03.2020 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15.11.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка №8 Промышленного района г.Оренбурга от 29.03.2022 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 118 УК РФ, с применением ст.ст. 53, 70 УК РФ, - к 10 месяцам ограничения своды и штрафу в размере 49998 рублей 91 копейка, исполняемому самостоятельно.

Приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 09.08.2022 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 53 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором суда в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 10.01.2023 года на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев, со штрафом в размере 49998 рублей 91 копейки, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

По сообщению заместителя начальника ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области <данные изъяты> от 03.04.2024 года, предположительная дата снятия ФИО2 с учета по отбытии срока наказания 09.05.2024 года.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора – освобождаемого из мест лишения свободы, совершение им тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленной в материалы административного дела справки-характеристики УУП ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» <данные изъяты>. следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, грубом нарушении общественного порядка не замечен.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим преступление при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, не превышающий установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 10.11.2031 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания, установление судом в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, представляется обоснованным.

Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений вновь, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

На момент подачи данного административного искового заявления судимость не погашена, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО2, <данные изъяты> года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 10.11.2031 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 27.05.2024 года.

Судья Волкова Е.С.