Решение № 12-133/2024 от 14 января 2024 г. по делу № 12-133/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-000011-59

Дело № 12-133/2024


Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2024 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - административная комиссия, административный орган) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в период с 10:44:47 до 11:37:19, на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой об его отмене. В обоснование доводов заявитель указывает, что оплату парковки допускается производить до конца дня, ею был произведен платеж по оплате парковки спустя 2 часа через «Сбербанк онлайн», в приложении которого не имеется функции постоплаты. Так же заявитель отмечает, что является добросовестным пользователем платных парковок, регулярно их оплачивает.

Заявитель в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам.

Административный орган, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: <...> в районе дома ул. Ленина, 51 (номер тарифной зоны 102).

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми (далее Положение, Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми).

Согласно п. 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок осуществляется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

В соответствии с п. 4.4 указанного Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

На основании п. 4.10 Положения, оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием: 4.10.1. сайта; 4.10.2. SMS-сообщения; 4.10.3. паркомата (банковской картой); 4.10.4. абонемента.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в период с 10:44:47 до 11:37:19, на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор №, имеющим свидетельство о поверке, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (скриншот) парковки за указанные в обжалуемом постановлении дату, время и месте, протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, в своей совокупности они подтверждают факт использования ФИО1 платной парковки без внесения платы за это.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В качестве собственника автомобиля марки <данные изъяты> при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована ФИО1

В данном случае факт управления автомобилем марки <данные изъяты>, и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, ФИО1 не оспаривается.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ею был произведен платеж по оплате парковки спустя 2 часа через Сбербанк онлайн, однако указанное не освобождает ФИО1 от вмененного административного правонарушения.

Как усматривается из представленного заявителем, в копии, чека, ДД.ММ.ГГГГ в 11:22 (время мск), произведена оплата парковки в размере 40 рублей за автомобиль с государственным регистрационным знаком №, зона парковки 101. Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями, имеющимися в административном материале, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:21 (местное время) произведена оплата парковки в размере 40 рублей за автомобиль с государственным регистрационным знаком №, зона парковки 101. Вместе с тем из заказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также реестра заказов по ГРЗ: № с ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59, имеющихся в административном материале, явствует, что указанная оплата произведена за период ДД.ММ.ГГГГ 13:21:14 (начало парковочной сессии) до ДД.ММ.ГГГГ 15:21:14 (окончание парковочной сессии), тогда как автомобиль с государственным регистрационным знаком №, принадлежащий ФИО1, располагался на платной парковке ДД.ММ.ГГГГ, в период с 10:44:47 до 11:37:19 (местное время).

Как было указано выше, пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (п. 4.4 Положения), чего ФИО1 исполнено не было, что и было зафиксировано специальным техническим средством с фото-видео фиксацией.

Из представленных документов следует однозначный вывод, что оплата платной парковки ДД.ММ.ГГГГ произведена за конкретный период с 13:21:14 до 15:21:14.

Сведений об оплате платной парковки за указанные в обжалуемом постановлении дату и время не имеется.

При этом ссылка автора жалобы на отсутствие в приложении «Сбербанк онлайн» функции постоплаты правовым основанием для отмены постановления административного органа являться не может, поскольку оплата парковки через сервис «Сбербанк онлайн» возможна только в текущем режиме работы парковки.

Возможность оплаты платной парковки после ее завершения, как на то указывает заявитель, действительно предусмотрена, вместе с тем не является безусловной.

Так, пользователи могут произвести оплату парковки после ее завершения на официальном сайте «Парковочное пространство г. Перми» https://permparking.ru, используя функцию постоплаты парковки до 23:59 текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку «сегодня» и в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку «вчера». Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в личном кабинете Интернет-портала парковочного пространства Перми. Функция постоплаты доступна только в личном кабинете Интернет-портала https://permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Таким образом, при желании оплатить платную парковку в установленные законом сроки по истечении предусмотренного п. 4.4 Положения времени, ФИО1 следовало воспользоваться функцией постоплаты, которая доступна только в личном кабинете Интернет-портала https://permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Кроме того следует учитывать и то, что согласно п. 4.12 приведенного выше Положения размер платы за пользование платной муниципальной парковкой устанавливается правовым актом администрации города Перми для каждой тарифной зоны.

Согласно представленному заявителем чеку, сведениям, имеющимся в административном материале, ДД.ММ.ГГГГ при оплате платной парковки за автомобиль с государственным регистрационным знаком №, указана зона платной парковки 101, в том время, как участок автомобильной дороги расположенный по адресу: <Адрес>, где был зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:44:47 до 11:37:19, автомобиль, принадлежащий ФИО1, относится к тарифной зоне 102.

Предусмотренное пунктами 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022, регулирование предполагает необходимость точного указания периода парковочной сессии, зоны парковки, сведений, позволяющих идентифицировать автомобиль при оплате парковочного места, что однозначно позволяет установить соблюдение соответствующей обязанности лицом, использующим такое место.

При совершении платежа обязанность указать информацию, позволяющую точно соотнести внесение платы с периодом, зоной размещения транспортного средства, лежит на плательщике.

С учетом изложенного выше, доводы жалобы подлежат отклонению, а ссылка ФИО1 на то, что она является добросовестным пользователем платных парковок, регулярно их оплачивает, основанием для отмены обжалуемого постановления служить не может.

Таким образом, ФИО1, являющаяся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения видеокамерой, законно и обоснованно привлечена к административной ответственности.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - М.Х. Насибуллина

<данные изъяты>