Решение № 2[1]А-1907/2020 2[1]А-1907/2020~М[1]-1815/2020 М[1]-1815/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2[1]А-1907/2020

адм.д.№2(1)а-1907/2020

УИД 56RS0007-01-2020-003369-22


Решение

Именем Российской Федерации

6 ноября 2020 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И Башкевич,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Ботникова Э.Ф., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден 4 августа 2016 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 апреля 2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России (г.Оренбург) по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24 октября 2019 года ФИО2 был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца.

23 января 2020 года он был освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ему установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации.

Заведено дело административного надзора № 278, за поднадзорным осуществляется контроль.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст.6.1.1 КоАП РФ – 18.07.2020г., по ст.19.24 КоАП РФ – 20.07.2020 года, т.е. совершил административное правонарушение против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем на основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Просил дополнить ранее установленные ФИО2 следующие административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, кафе, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Ботникова Э.Ф., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 04 августа 2016 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершения преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 апреля 2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области (г.Оренбург) по отбытии наказания.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 октября 2019 года осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 месяца.

23 января 2020 года ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 25 апреля 2025 года, и ему установлены ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заведено дело административного надзора № 278, за поднадзорным осуществляется контроль.

Как следует из представленных материалов, после установления административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: по ст.6.1.1 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении от 26 августа 2020 года; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении от 20 июля 2020 года.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 21 октября 2020 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется как лицо, <данные изъяты>.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, кафе, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленным решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 февраля 2020 года административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, кафе, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 6 ноября 2020 года.