Решение № 2А-126/2021 2А-126/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-126/2021

Дело № 2а-126/2021

УИД: 62RS0020-01-2021-000125-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 19 марта 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Баринова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ряжского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ряжского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлены факты распространения запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц. Проверка показала, что на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, неустановленным лицом организована продажа поддельных документов об образовании. Данные интернет-сайты содержат подробные сведения об изготовлении и продаже дипломов о высшем образовании. В настоящее время, при наборе в адресной строке Яндекс – браузера URL-адреса: <данные изъяты>, происходит переадресация на адрес:<данные изъяты>, при наборе в адресной программе Яндекс-браузера URL-адреса: <данные изъяты>, происходит переадресация на адрес: <данные изъяты>.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой «Интернет» - пользователь. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Поскольку распространение информации, содержащейся на указанных сайтах, является грубым нарушением действующего законодательства, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, надлежащим образом извещенное о наличии в производстве суда административного дела по административному исковому заявлению прокурора Ряжского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевому URL-адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направило в адрес суда письменный отзыв, в котором указывает, что данный сайт отсутствует в Едином реестре доменных имен, не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.291 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 приведенного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Судом установлено, что посредством сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, осуществляется деятельность по распространению информации с предложением приобретения поддельных дипломов о высшем образовании.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом страниц указанных сайтов, сообщением Управления Роскомнадзора по Рязанской области.

Между тем, за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа предусмотрена уголовная ответственность (ст.ст. 324 и 327 УК РФ).

По мнению суда, целью обращения прокурора Ряжского района в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа иных лиц к указанной информации как незаконной, что в полной мере соответствует требованиям КАС РФ.

Таким образом, поскольку сведения, размещенные на интернет-сайте с URL-адресами: <данные изъяты>, побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовного преступления и способствуют их совершению, что запрещено уголовным законом под угрозой наказания, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории РФ.

В этой связи суд считает, что требования прокурора Ряжского района Рязанской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В. Баринов