Решение № 2-1297/2017 2-1297/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-1297/2017

Дело № 2-1297/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю - ФИО2, действующей на основании доверенности № от дата,

при секретаре Ревякиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о назначении страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста с учетом трудового стажа, с учетом периодов работы, указанных в трудовой книжке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, дата года рождения, за два календарных месяца до достижения пенсионного возраста, установленного п.1 ст. 8 федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости, приложив необходимый пакет документов, согласно перечню, установленному ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приказом Приказ Минтруда России от дата N 958н.

При рассмотрении заявления в ГУ ПФР РФ по г. Ставрополю было выявлено, что принадлежащая ей трудовая книжка не может быть принята для назначения пенсии по старости, так как при ее ведении были нарушены требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от дата № по следующим причинам.

Записи об изменении фамилии не заверены подписью руководителя организации и печатью данной организации, в которой она осуществляла трудовую деятельность.

Также в трудовой книжке имеются несоответствия в фамилии работника.

При выдаче первого паспорта фамилия была записана через букву «и» - Пасичник, в соответствии со свидетельством о рождении.

После вступления в брак ей была присвоена фамилия ФИО3, которую она носила до дата.

После расторжения брака ей была присвоена фамилия «Пасечник» и выдан паспорт гражданина СССР серии № № на имя ФИО1. Впоследствии ей был выдан паспорт гражданина РФ с фамилией «Пасечник».

Изменения фамилии были внесены в трудовую книжку, однако сотрудник, вносивший изменения, не заверил их печатью предприятия и не полно отразил правовые основания изменения фамилии.

Учитывая вышеизложенное, трудовая книжка утратила доказательственное значение, что привело к нарушению её законного права на получение пенсии по старости.

В связи с изложенным, страховая пенсия по старости выплачивается ей без учета трудового стажа, имеющегося в трудовой книжке № № от дата.

В целях восстановления нарушенного права она вынуждена была обратиться в Октябрьский районный суд города Ставрополя с заявлением об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки серии № № от дата.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя, вынесенным от дата её заявление удовлетворено, установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки АТ-11 № от дата с первоначально внесенными и зачеркнутыми фамилиями «Пасичник», «ФИО3», «Пасечник», принадлежащими ФИО1, дата года рождения.

После вступления решения суда в законную силу она повторно обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю с заявлением об установлении ей пенсии по старости с момента ее первоначального обращения и учетом данных ее трудовой книжки, однако Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю по делу не произвел расчета и рекомендовал обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд.

Считает, что настоящий иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

С 01.01.2014 года пенсионное обеспечение граждан на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение страховой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

Из представленных суду доказательств установлено, что она на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, имела право на указанную пенсию, однако не располагала в этот период необходимыми дополнительными документами, подтверждающими право на трудовую пенсию, которые она не смогла представить в установленный ответчиком трехмесячный срок по независящим от нее причинам.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, не представление ей правоустанавливающих документов до принятия Октябрьским районным судом города Ставрополя решения об установлении юридического факта принадлежности ей правоустанавливающих документов не является виной заявителя. Поэтому она не может быть лишена права на назначение пенсии с момента первоначального обращения.

Вопрос реализации её права на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от неё действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Судебные споры со сходными обстоятельствами уже были предметом рассмотрения судов края различных инстанций, в частности аналогичная позиция изложена в апелляционном определении Ставропольского краевого суда от дата по делу N №.

В связи с тем, что письменного расчета пенсии с учетом трудового стажа работника, справки о размере пенсии её не представлено, она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о предоставлении справки о размере пенсии.

В силу ч. 6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Разрешение заявленных требований связано с реализацией субъективных прав и обязанностей её как пенсионерки, так образом настоящий спор рассматривается по общим правилам гражданского судопроизводства.

В силу подпунктов 2 и 5 пункта 2 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются также истцы, являющиеся инвалидами I и II группы, а по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам – истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

В целях подготовки настоящего иска между ней и ИП ФИО4 заключен договор на оказание юридических услуг № от дата, по условиям которого выполнена работа по подготовке искового заявления. Стоимость работ составила <данные изъяты> (три тысячи) рублей, оплачена Заказчиком работ в полном объеме, что подтверждается квитанцией об оплате.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, расходы на оплату услуг по подготовке искового заявления подлежат взысканию с ответчика по делу.

Просит суд обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю произвести перерасчет её пенсии с момента достижения ею пенсионного возраста, с дата, с учетом периодов работы, указанных в трудовой книжке № № от дата. Взыскать с Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в её пользу расходы на оплату услуг представителя, в размере <данные изъяты> (три тысячи) рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, в последствии уточненном и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю, - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, за два календарных месяца до достижения пенсионного возраста ФИО1 обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости.

При рассмотрении заявления в ГУ ПФР РФ по г. Ставрополю было выявлено, что принадлежащая ей трудовая книжка не может быть принята для назначения пенсии по старости, так как при ее ведении были нарушены требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от дата №.

Так, в трудовую книжку № № от дата истца ФИО1, были внесены изменения в фамилиях, которые не заверялись печатью предприятий и в ней не были отражены правовые основания изменения фамилий.

ФИО1 была назначена страховая пенсия по страсти без учета периодов работы, указанных в трудовой книжке АТ-11 № 1115329 от 10.08.1978 года.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от дата установлен факт принадлежности трудовой книжки № № от дата с первоначально внесенными и зачеркнутыми фамилиями «Пасичник», «ФИО3» и «Пасечник» - ФИО1, дата года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дата достижения пенсионного возраста ФИО1 для назначения страховой пенсии по страсти – дата года.

В целях подготовки иска ФИО1 обратилась к ИП ФИО4 Согласно представленным документам, а именно договору на оказание услуг от дата года, истцом ФИО1 уплачено <данные изъяты> рублей, что подтверждается копией квитанции № от дата года.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу положений части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о пересчете страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста с учетом трудового стажа, имеющегося в трудовой книжке №11 № от дата - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю пересчитать ФИО1 страховую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть - с дата, с учетом с учетом трудового стажа, имеющегося в трудовой книжке № № от дата.

Взыскать с Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко