Решение № 2-1372/2020 2-1372/2020~М-1200/2020 М-1200/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2-1372/2020

91RS0№-45

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках. Требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Евпатории Республики Крым для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения ей страховой пенсии по старости. При проверке предоставленных ею документов выяснилось, что в предоставленных ею архивных справках о заработной плате № №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ей МБУ «Архив <адрес>», за период ее работы с января 1991 года по декабрь 2000 в Передвижной механизированной колонне № ЗАО «Крымводстрой», не указан вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем было отказано в принятии данных справок и рекомендовано обратиться в суд. Считает, что предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при исчислении размера страховой пенсии у ответчика не имеется. Уточнив исковые требования в процессе рассмотрения дела, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению ее среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, которые содержатся в архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы начислялись и выплачивались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в переходных денежных единицах - купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2000 года - в гривнах.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство представителя ответчика с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д. 21).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>», без указания вида денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы.

Согласно дополнительному решению о назначении пенсии ГУ – Управление ПФР в <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости не приняты в расчет справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в части заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 01.01.1993 по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>» в связи с отсутствием в справках вида денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, и отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя». При назначении пенсии с учетом вышеуказанных архивных справок ее размер увеличивается (л.д. 5).

В связи с изложенным за защитой нарушенного права ФИО1 вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность штукатура-маляра 4 разряда в Передвижную механизированную колонну №. ДД.ММ.ГГГГ года уволена по ст. 36 п. 5 КЗоТ УССР переводом в ПМК -84 Арендного предприятия «Крымводстрой». ДД.ММ.ГГГГ принята переводом маляром-штукатуром 4 разряда ПМК-84 Арендного предприятия «Крымводстрой» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ПМК-84 АП «КВС» преобразована в ПМК-84 Закрытого акционерного общества «Крымводстрой». ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 40 п.1 КЗоТ Украины в связи с сокращением численности работников (л.д. 10-11).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» следует, что в документах архивного фонда Передвижной механизированной колонны № Закрытого акционерного общества «Крымводстрой», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Передвижной механизированной колонны № Арендного предприятия «Крымводстрой» за 1991-1992 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, маляру-штукатуру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без указания вида денежных единиц, в которых производились начисления и выплата заработной платы.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» следует, что в документах архивного фонда Передвижной механизированной колонны № Закрытого акционерного общества «Крымводстрой» в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Передвижной механизированной колонны № Арендного предприятия «Крымводстрой» за 1993-1994 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, маляру-штукатуру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без указания вида денежных единиц, в которых производились начисления и выплата заработной платы.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» следует, что в документах архивного фонда Передвижной механизированной колонны № Закрытого акционерного общества «Крымводстрой», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Передвижной механизированной колонны № Арендного предприятия «Крымводстрой» за 1995 год, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Передвижной механизированной колонны № Закрытого акционерного общества «Крымводстрой» за 1996-2000 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, маляру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без указания вида денежных единиц, в которых производились начисления и выплата заработной платы.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 11 ГК Российской Федерации, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 12 данного закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО3, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» (далее Указания от 18.01.1996 г.), зарегистрированного в Минюсте РФ 21.03.1996 г. № 1056, в случае, когда курс валюты, действующей на территории какого-либо из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц) соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета. Приложением № 1 к Указанию Минсоцзащиты от 18.01.1996 г. № 1-1-У установлено, что до 01 апреля 1992 г. заработная плата на территории Украины исчислялась и выплачивалась в рублях, с 01 апреля 1992 г. по 11 ноября 1992 г. была введена и действовала переходная денежная единица - купон, с 12 ноября 1992 г. была введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992 г. № 549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 12 ноября 1992 г. единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец.

Указом Президента Украины от 25.08.1996 г. № 762/96 с 02 сентября 1996 г. введена национальная валюта - гривна.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21.07.2014 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 № 235-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Таким образом, исходя из анализа правовых норм и представленных истцом архивных справок, следует, что заработная плата ФИО1 начислялась и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в переходных денежных единицах - купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2000 года - в гривнах.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при назначении страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, их содержание может влиять на размер пенсии истца.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, которые содержатся в архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы начислялись и выплачивались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в переходных денежных единицах - купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2000 года - в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Маркина Т.И.