Постановление № 5-22/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-22/2024

Дело № 5-22/2024

УИД № 46RS0015-01-2024-000330-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Медвенского районного суда <адрес> Ларикова С.В.,

с участием помощника прокурора Медвенского района <адрес> Матвеева А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей главой администрации Панинского сельсовета Медвенского района <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

В Медвенский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ.

Как следует из постановления прокурора Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в помещении рабочего кабинета здания прокуратуры Медвенского района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что прокуратурой Медвенского района <адрес> в результате проведения проверки выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, допущенные администрацией Панинского сельсовета Медведского района <адрес>, в целях устранения которых ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Панинского сельсовета Медвенского района <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, которое было получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом администрации Медвенского района <адрес>. Таким образом, письменная информация о результатах рассмотрения внесенного представления должна поступить в прокуратуру Медвенского района <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако, в прокуратуру района информация о результатах рассмотрения указанного представления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступала. Сведения о месте, дате и времени рассмотрения данного представления для обеспечения участия сотрудника прокуратуры в его рассмотрении в прокуратуру Медведского района также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступили. Таким образом, до настоящего времени представление прокуратуры Медвенского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, внесенное ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Панинского сельсовета Медвенского района, с участием сотрудника прокуратуры Медведского района не рассмотрено, о результатах принятых мер прокуратуре Медвенского района в письменной форме не сообщено, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона, не рассмотрен.

ФИО1, извещенная о времени и месте слушания дела, участие в рассмотрении дела не приняла, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, а также, учитывая наличие заявления ФИО1 о рассмотрения дела в ее отсутствие, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Помощник прокурора Медвенского района <адрес> Матвеев А.В. указал, что представление прокуратуры Медвенского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, внесенное ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации Панинского сельсовета Медвенского района, не рассмотрено, о результатах принятых мер не сообщено, в связи с чем, постановлением прокурора Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации Панинского сельсовета Медвенского района <адрес> ФИО1

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Медвенского района <адрес> Матвеева А.В., суд пришел к следующему.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в виде административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Вина ФИО1 в совершении вышеуказанных действий подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В суде установлено, что Постановлением главы Панинского сельсовета Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к исполнению обязанностей главы Панинского сельсовета Медвенского района <адрес>

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, посягающего на институты государственной власти, наличие смягчающих административную ответственность, каковым в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание ФИО1 своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств для назначения наказания в виде дисквалификации, нахожу необходимым применить к ФИО1, работающей в должности главы администрации Панинского сельсовета Медвенского района <адрес>, наказание в виде административного штрафа в минимальном его размере.

Согласно ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в результате совершения административного правонарушения отсутствует имущественный ущерб и угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, то имеются основании для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, работающей главой администрации Панинского сельсовета Медвенского района <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Заменить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) С.В. Ларикова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда С.В. Ларикова