Решение № 2А-409/2020 2А-409/2020~М-382/2020 М-382/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-409/2020

УИД 66RS0031-01-2020-000641-88

Дело № 2а-409/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующей Кукорцевой Т.А.

при секретаре судебного заседания Безлепкиной В.С.,

с участием помощника прокурора гор. Качканара Губич А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; 3) запрета на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел (город Качканар Свердловская область); 4) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 28.01.2020 ФИО1 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена административная и уголовная ответственность за их неисполнение. За время нахождение под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, а также нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, распитие алкогольной продукции в общественном месте, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, за что привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» и административный ответчик ФИО1 не явились, обратились в суд с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом административный ответчик требования истца признал в полном объеме (л.д. 31,32,33).

Прокурор Губич А.Д. в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, с согласия прокурора, суд определил в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Учитывая доводы административного истца, изложенные в иске, позицию административного ответчика, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; 3) запрета на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел (город Качканар Свердловская область); 4) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.10-11).

28.11.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 12-13), 28.01.2020 ФИО1 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена административная и уголовная ответственность за их неисполнение (л.д. 15-18).

За время нахождение под административным надзором в период с 21.02.2020 по 03.05.2020 года, т.е. в течение одного года, ФИО1 три раза допустил нарушения административных ограничений, установленных ему судом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ (л.д. л.д. 19-21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,28, 29).

Согласно характеристики старшего инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО4, ФИО1 неоднократно допускал нарушения ограничений и установленных судом обязанностей, ведет асоциальный образ жизни, не работает и не пытается трудоустроиться, регулярно злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера не реагирует, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний, на путь исправления вставать не желает (л.д. 30).

Поскольку судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения, за что привлечен к административной ответственности более двух раз в течение полугода, таким образом, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительного административного ограничения, указанного в иске. Установление ФИО1 дополнительных административных ограничений при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательно форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Т.А. Кукорцева