Решение № 2-170/2018 2-170/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-170/2018

Дело № 2-170/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора в лице помощника Углегорского городского прокурора Щепина А.Н., представителя ответчика ООО «СУР» ФИО1, действующей на основании доверенности №/СУР от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить сброс сточных вод в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и осуществлять сброс в соответствии с требованиями технического проекта,

УСТАНОВИЛ:

Углегорский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Углегорский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» (далее – ООО «СУР») о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить сброс сточных вод в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и осуществлять сброс в соответствии с требованиями технического проекта.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной Углегорской городской прокуратурой установлено, что общество осуществляет добычу бурого угля открытым способом на участке недр «Южный (1 очередь)» Солнцевского буроугольного месторождения на основании лицензии на право пользования недрами ЮСХ 01531 ТЭ, сроком действия до 26.06.2018. На территории месторождения вода, попадающая на выработанное пространство участков, самотеком поступает в пониженные места, где размещаются водоотливные установки, которые, в свою очередь, размещаются на понтонах и оборудуются насосами для откачки атмосферных осадков и ливневого притока. Поле геологических участков «Южный (1 очередь)» с запада на восток протекают поверхностные водотоки, являющиеся притоками реки Углегорка. Сброс воды осуществляется в поверхностные водотоки после осветления на фильтрующих массивах и очистных сооружениях. 21.11.2017 прокуратурой с привлечением ТО Управления Роспотребнадзора в Углегорском и Томаринском районах, отделения УФСБ России по Сахалинской области, отдела ГО и ЧС администрации Углегорского городского округа, ОМВД России по Углегорскому городскому округу, МУП «ЖКХ УГП», представителя ООО «СУР» проведено обследование участка местности искусственного водоема (центральный ЗУМФ), насосного оборудования с трубами для перекачки вод с центрального ЗУМФа в р. Тарасовка для сброса сточных вод, участка местности р. Тарасовка на территории разреза «Солнцевский», а также за его пределами вниз по течению р. Тарасовка до впадения в р. Углегорка. В ходе обследования установлено, что трансформаторная подстанция, питающая электроэнергией насосное оборудование, предназначенное для перекачки воды из центрального ЗУМФа, находится в рабочем состоянии; станция водоочистки, находящаяся около центрального ЗУМФа, - в нерабочем состоянии; около водосброса (труба, выходящая из центрального ЗУМФа к р. Тарасовка) имеются следы сброса большого объема сточных вод из искусственного водоема в р. Тарасовка, а именно, не замерзшая вода темно-коричневого цвета по направлению сброса, замерзшие темно-коричневые следы на снежном покрове; обследованием участка местности р. Тарасовка, прибрежной полосы, находящейся на территории разреза, установлено, что вода реки поступает на территорию разреза в чистом виде без каких-либо примесей, в месте водосбора, а также вниз по течению реки на прибрежной полосе с обеих сторон, как на территории разреза так и за его пределами, имеются темно-коричневые следы, а именно, лед (снег) темно-коричневого цвета на снежном покрове с обеих сторон реки, что, по мнению прокурора, свидетельствует о сбросе ответчиком карьерных вод без очистки из ЗУМФа в р. Тарасовка, очистное сооружение не использовалось. Каких-либо иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в указанных местностях, иных водных объектов, стоков, впадающих в р. Тарасовка, не установлено. 22.11.2017 прокуратурой с участием Росприроднадзора по Сахалинской области обследованы водоохранная зона р. Майская (приток реки Углегорка), водоохранная зона р. Углегорка; произведен отбор проб в месте сброса сточных вод в р. Майская и в месте слияния р. Майская и р. Углегорка. Согласно протоколам ЦЛАТИ по Сахалинской области от 06.12.2017 в местах сброса сточных вод в р. Майская, в месте слияния р. Майская и р. Углегорка выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по взвешенным веществам. Указанные нарушения, допущенные ООО «СУР», оказывают негативное воздействие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, поскольку бассейн р. Углегорка является источником водоснабжения г. Углегорска. Кроме того, проверкой установлено, что ООО «СУР» в ходе эксплуатационных работ на участке недр «Южный (первая очередь) Солнцевского буроугольного месторождения» карьерные воды из искусственного водоема – центральный ЗУМФ водоотливными насосами сбрасывались в водный объект - р. Тарасовка без очистки находящимся рядом очистным сооружением.

С учетом заявления, поданного в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор на день рассмотрения дела просит суд признать действия ООО «СУР» по сбросу сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций в р. Тарасовка, р. Майская, незаконными; возложить на ООО «СУР» обязанность обеспечить сброс сточных вод в водные объекты: реку Тарасовка и р. Майская в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ; возложить на ООО «СУР» обязанность осуществлять сброс сточных вод в р. Тарасовка, р. Майская в соответствии с требованиями Технического проекта разработки Солнцевского буроугольного месторождения отработка запасов угля участка недр Южный 2017 года, после очистки через очистные сооружения.

Определением Углегорского городского суда от 15.03.2018 (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство природных ресурсов и окружающей среды Сахалинской области.

30.03.2018 Министерством природных ресурсов и окружающей среды Сахалинской области представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано на законность и обоснованность заявленных прокурором исковых требований.

Определением Углегорского городского суда от 10.05.2018 производство по делу в части искового требования Углегорского городского прокурора о возложении на ООО «СУР» обязанности обеспечивать сброс сточных вод в водный объект - р. Майская в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, прекращено по основанию, предусмотренному абз. 3 ст. 220 ГПК РФ.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Министерство природных ресурсов и окружающей среды Сахалинской области не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Щепин А.Н. исковые требования с учетом их уточнения поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «СУР» ФИО1, действующая по доверенности, с исковыми требованиями прокурора с учетом их уточнения не согласилась, пояснив, что факт сброса ООО «СУР» сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций не доказан, мобильное очистное сооружение было отключено, поскольку планировалось его перенос в другое место. Отбор проб воды был произведен в пластиковую тару, а не в стеклянную, имеются нарушения по срокам хранения отобранных проб воды. Считает, что проверка прокуратурой проведена некачественно, по её результатам не составлен соответствующий акт. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не имеется.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 31.12.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) определено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Из положений ст. 23 Федерального закона №7-ФЗ следует, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 11 ВК РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Статьей 21 ВК РФ предусмотрено, что предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации. В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 44 ВК РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а в силу п. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 39 указанного Кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Частью 6 статьи 56 ВК РФ предусмотрено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Сахалинуголь-2» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ОГРН <***>, ИНН <***>.

ДД.ММ.ГГГГ в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, внесены изменения, а именно, на основании решения единственного участника ООО «Сахалинуголь-2» ООО «Восточная горнорудная компания» в лице исполняющего обязанности генерального директора Б С.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование ООО «Сахалинуголь-2» изменено на ООО «Солнцевский угольный разрез».

ООО «СУР» является действующим юридическим лицом, что следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц.

ООО «СУР» осуществляет добычу бурого угля открытым способом на участке недр «Южный (1 очередь)» Солнцевского буроугольного месторождения, расположенного в Углегорском районе Сахалинской области, о чем свидетельствует наличие у юридического лица лицензии на право пользования недрами ЮСХ 01531 ТЭ сроком действия до 26.06.2018.

Как установлено судом и не оспаривалось стороной ответчика, в результате производственной деятельности ООО «СУР» на территории месторождения вода, попадающая на выработанное пространство участков, самотеком поступает в пониженные места, где размещаются водоотливные установки, которые, в свою очередь, размещаются на понтонах и оборудуются насосами для откачки атмосферных осадков и ливневого притока. Поле геологических участков «Южный (1 очередь)» с запада на восток протекают поверхностные водотоки, являющиеся притоками реки Углегорка. Сброс воды осуществляется в поверхностные водотоки после осветления на фильтрующих массивах и очистных сооружениях. На предприятии имеются три типа очистных сооружений: для очистки совместных карьерных и поверхностных вод; для очистки поверхностных сточных вод; для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод.

Согласно решениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области о предоставлении водного объекта в пользование от 30.07.2014 №65-20.05.00.002-Р-РСБХ-С-2014-01517/00, ООО «Сахалинуголь-2» для сброса сточных вод предоставлен в пользование водный объект – участок реки Майская (бассейн реки Углегорка) длиной 600 м.; №65-20.05.00.002-Р-РСБХ-С-2014-01520/00 - для сброса сточных вод предоставлен в пользование водный объект – участок реки Тарасовка (бассейн реки Углегорка) длиной 1 300 м. на срок до 22.12.2018.

Из содержания данных решений следует, что использование указанных водных объектов может производиться водопользователем при выполнении условий, в том числе: осуществлении сброса сточных вод после очистки и обеззараживания с использованием очистных сооружений механической очистки – отстойник, объемом 1 000 м3 (п. 8); максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах не должно превышать значений показателей, в том числе, по взвешенным веществам 12,29 г/ м3 для р. Майская, 12,34 г/ м3 и 18,6 г/ м3 для р. Тарасовка (п. 10).

Решением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области о предоставлении ООО «СУР» водного объекта в пользование от 20.11.2017 №65-20.05.00.002-Р-РСБХ-С-2017-02348/00 участка р. Тарасовка предусмотрено, что осуществление сброса сточных вод после очистки и обеззараживания осуществляется с использованием мобильных локальных очистных сооружений.

Согласно приказу ООО «СУР» от 31.08.2017 №ОС-53 в эксплуатацию введено мобильное очистное сооружение.

Разрешением №08-001/6400110074(07-11), выданным 09.02.2015 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области, ООО «Сахалинуголь-2» разрешается осуществлять сброс загрязняющих веществ в составе сточных и (или) дренажных вод в водные объекты, в том числе для выпуска №2, участок реки Майская, 2,2 км. от устья, (бассейн реки Углегорка), (смешанные карьерные и поверхностно-ливневые сточные воды от участка горных работ «Южный 1 очередь», внешний отвал «Западный бис-2»), 2,6 км. от с. Краснополье Углегорского района Сахалинской области, и для выпусков №4, №5 участок реки Тарасовка, 3,4 км. и 2,6 км. от устья (бассейн реки Углегорка), (поверхностно-ливневые сточные воды от участка недр «Юг»), (хозяйственно-бытовые сточные воды от административно-бытового здания и столовой) 1,6 км. от с. Краснополье Углегорского района Сахалинской области, на срок по 23.12.2018.

Согласно нормативам допустимого сброса в реку Майская (бассейн реки Углегорка) и реку Тарасовка (бассейн реки Углегорка), утвержденным для ООО «Сахалинуголь-2» и приложению к разрешению №08-001/6400110074(07-11) от 09.02.2015 допустимая концентрация взвешенных веществ - 12,29 мг/ дм3 и 12,34 мг/ дм3, соответственно.

Как следует из материалов дела, 21.11.2017 Углегорской городской прокуратурой с участием представителей Управления Роспотребнадзора, УФСБ России по Сахалинской области, отдела ГО и ЧС администрации Углегорского городского округа, ОМВД России по Углегорскому городскому округу, МУП «ЖКХ УГП», ООО «СУР» проведено обследование участка местности искусственного водоема (центральный ЗУМФ), насосного оборудования с трубами для перекачки вод с центрального ЗУМФа в р. Тарасовка для сброса сточных вод, участка местности р. Тарасовка на территории разреза, а также за его пределами вниз по течению р. Тарасовка до впадения в р. Углегорка. В ходе обследования установлено, что ООО «СУР» осуществлен сброс карьерных вод из ЗУМФа в р. Тарасовка без очистки через мобильное очистное сооружение; 22.11.2017 произведен отбор проб воды в месте сброса сточных вод в р. Майский и в месте слияния р. Майская и р. Углегорка, что подтверждается актами проверки.

По результатам анализа проб природных и сточных вод, ЦЛАТИ по Сахалинской области составлены протоколы №Х-2512, №Х-2511, №Х-2510, №Х-2508, №Х-2509 от 05.12.2017, №671в. №672в, №673в, №674в от 06.12.2017, согласно которым установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в месте сброса сточных вод в р. Майская и р. Тарасовка, в том числе, по взвешенным веществам.

Результаты анализа проб описаны также в пояснительной записке врио. руководителя Росприроднадзора по Сахалинской области.

Оснований ставить под сомнение результаты, указанные в протоколах ЦЛАТИ по Сахалинской области, у суда не имеется.

Довод стороны ответчика о том, что нарушена процедура отбора проб воды, в части использования пластиковой тары для отбора проб воды, а не стеклянной, а также нарушения сроков хранения отобранных проб, суд признает не состоятельным, поскольку согласно требованиям ГОСТ 31861-2012 «Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору проб», п. 5.3. ГОСТ 31942-2012 (ISO 19458:2006) «Межгосударственный стандарт. Вода. Отбор проб для микробиологического анализа» для отбора проб применяют чистые стерильные емкости, изготовленные как из стекла, так и из полимерных материалов (например, полипропилена, полистирола, полиэтилена, поликарбоната), не оказывающих влияние на жизнедеятельность микроорганизмов.

Данные обстоятельства подтвердил свидетель К Т.И., допрошенная в ходе судебного заседания 16.04.2018.

Факт того, что по двум пробам превышен срок их хранения, не влияет на результат исследований этих проб, поскольку превышение составляет 1 час, и как пояснил в судебном заседании свидетель С Ю.М., являющейся начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах Сахалинской области, превышение срока хранения проб воды при их исследовании на наличие взвешенных веществ не влияет.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их личной заинтересованности в исходе дела не установлено, показания даны после предупреждения свидетелей об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Вопреки доводу стороны ответчика о том, что факт сброса ООО «СУР» сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций не доказан, данный факт подтверждается протоколами лабораторных исследований от 05.12.2017 и 06.12.2017, фото материалом, актами проверки от 21.11.2017 и от 22.11.2017, протоколом осмотра места происшествия от 21.11.2017.

Кроме того, в судебном заседании ни представитель ответчика, ни свидетель со стороны ответчика ФИО2 не отрицали, что на момент проверки 21.11.2017 мобильное очистное сооружение было отключено, то есть находилось в нерабочем состоянии.

К показаниям свидетеля Б С.Н. о том, что насосы были отсоединены от труб, суд относится критически, поскольку доказательств тому суду представлено не было.

Вместе с тем, согласно акту проверки от 21.11.2017, трансформаторная подстанция, питающая электроэнергией насосное оборудование, предназначенное для перекачки воды из центрального ЗУМФа, находилось в рабочем состоянии, что опровергает показания свидетеля Б С.Н., участвовавшего в качестве представителя ООО «СУР» при проведении проверки.

Таким образом, факт сброса ООО «СУР» сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций взвешенных веществ в р. Майская и р. Тарасовка без очистки через мобильное очистное сооружение суд считает установленным.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства и отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Довод представителя ответчика о том, что по результатам проверки не был составлен соответствующий акт, по мнению суда, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку о проводимой проверке ООО «СУР» был уведомлен, в ходе проверки участвовал его представитель Б С.Н., который был ознакомлен с актом проверки от 21.11.2017, дал объяснения по поводу установленных проверкой обстоятельств.

Более того, как предусмотрено п. 14 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 (ред. от 18.04.2018) «О прокуратуре Российской Федерации», акт по установленной Генеральным прокурором Российской Федерации форме, копия которого направляется руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации), составляется в случае, если в ходе проверки нарушений закона не выявлено.

Своими действиями ООО «СУР» по сбросу в водный объект сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций взвешенных веществ, допускает нарушение ч 6 ст. 56 ВК РФ.

Данные действия ответчика оказывают негативное воздействие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, поскольку бассейн р. Углегорска является источником водоснабжения г. Углегорска.

Учитывая, что факт сброса ответчиком сточных вод в водные объекты с превышением предельно допустимых концентраций взвешенных веществ, нашёл своё объективное подтверждение, суд находит заявленные прокурором требования о признании действий ООО «СУР» по сбросу сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в р. Майская и р. Тарасовку незаконными, и возложении на ООО «СУР» обязанность обеспечить сброс сточных вод в водный объект - р. Тарасовка в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно проекту «Техническое перевооружение участка «Южный (первая очередь) Солнцевского буроугольного месторождения» 2015 года, очистка поверхностных вод (дождевых и талых) с промплощадки предусматривалась через подземные локальные очистные сооружения; карьерные воды водоотливными насосными установками подаются на очистные сооружения, предусматривающие очистку воды до ПДК для сброса в реки рыбохозяйственной категории; очищенные карьерные воды используются на производственные цели, избыточное количество воды после очистки сбрасывается в бассейн р. Углегорка.

Техническим проектом разработки Солнцевского буроугольного месторождения, отработка запасов угля участка недр Южный 2017 года, предусмотрено, что очистка карьерных вод до концентрации загрязнений, соответствующих ПДК для сброса в водоем рыбохозяйственного назначения обеспечивается двухступенчатой очисткой: первая ступень – отстойник-регулятор, вторая – мобильные очистные сооружения поверхностного стока.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства факт сброса сточных вод без использования мобильного очистного сооружения, имеющегося у ООО «СУР», установлен и подтверждён представленными суду доказательствами, суд приходит к выводу, что исковое требование прокурора в части возложения на ООО «СУР» обязанность осуществлять сброс сточных вод в р. Тарасовка, р. Майская в соответствии с требованиями Технического проекта разработки Солнцевского буроугольного месторождения отработка запасов угля участка недр Южный 2017 года, после очистки через очистные сооружения, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст.333.36 НК РФ при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика ООО «СУР» государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа, в размере, установленном пдп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить сброс сточных вод в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и осуществлять сброс в соответствии с требованиями технического проекта - удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» (ИНН <***>, КПП 650801001, ОГРН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 10.09.2002) по сбросу сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в р. Майская и р. Тарасовка незаконными.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» (ИНН <***>, КПП 650801001, ОГРН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 10.09.2002) обязанность обеспечить сброс сточных вод в водный объект - р. Тарасовка в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» (ИНН <***>, КПП 650801001, ОГРН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 10.09.2002) осуществлять сброс сточных вод в р. Тарасовка, р. Майская в соответствии с требованиями Технического проекта разработки Солнцевского буроугольного месторождения отработка запасов угля участка недр Южный 2017 года, после очистки через очистные сооружения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Солнцевский угольный разрез» (ИНН <***>, КПП 650801001, ОГРН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 10.09.2002) государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - О.П. Менц

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.

Председательствующий - О.П. Менц