Решение № 2А-215/2018 2А-215/2018 ~ М-205/2018 М-205/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-215/2018

Дело № 2а-215/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 29 мая 2018 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Баумгертнера А.Л..,

при секретаре Смеловой Н.В.,

с участием прокурора Красноборского района Хлопина В.Е.,

представителя административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России «Красноборский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 11 октября 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 05 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08 июня 2016 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. После освобождения в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а другое - на здоровье населения и общественную нравственность. Из характеризующих ФИО2 документов следует, что он проживает в <адрес>, холост, иждивенцев не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, на учете в центре занятости населения не состоит. В связи с этим административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 03 года со дня вступления решения суда в законную силу, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования не признал в полном объеме, полагает, что административный иск является необоснованным. Считает, что совершение им двух административных правонарушений недостаточно для вывода о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Хлопина В.Е., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 11 октября 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 05 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08 июня 2016 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Преступление, за совершение которого ФИО2 осужден названным приговором суда, согласно положениям ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Имеющимися в деле вступившими в законную силу постановлениями об административных правонарушениях от __.__.______г. и от __.__.______г. подтверждается, что ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 и ст. 20.21 КоАП РФ.

В этой связи в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, может быть установлен административный надзор.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 по месту жительства характеризуется тем, что является холостым, иждивенцев не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, на административной комиссии при местном органе власти не обсуждался.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу прямого указания в законе (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ) административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным для поднадзорного, в связи с чем, суд находит обоснованным установление ФИО2 данного ограничения, как и количество явок 2 раза в месяц.

Поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы совершил административное правонарушение, связанное с употреблением алкоголя, то применение административного ограничения, запрещающего его пребывание в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, также является обоснованным.

Установление судом изложенных административных ограничений отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности с учетом характеристик, и будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Судимость погашается, как следует из содержания ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 по приговору суда отбыл наказание и освобожден из мест лишения свободы 08 июня 2016 года. Течение срока погашения судимости начинается с 08 июня 2016 года и заканчивается 07 июня 2024 года.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд находит рассматриваемое заявление об установлении в отношении него административного надзора на срок 03 года подлежащим удовлетворению.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося __.__.______г., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 03 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Л. Баумгертнер