Определение № 2-538/2017 2-538/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-538/2017

К делу №2-538/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тихорецк 06 июня 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Дятловой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО11., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тихорецкого городско поселения Тихорецкого района о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городско поселения Тихорецкого района о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение. Иск мотивирован тем, что на основании договора передачи квартиры в собственность от 04 марта 1993 года, подписанного с АО «<данные изъяты>», в собственности истца находится квартира общей площадью 26,4 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Постановлением Администрации Пригородненского сельсовета №22 от 25.08.1994 года истцу в собственность передан земельный участок площадью 728 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В настоящий момент на кадастром учете находятся два земельных участка: с кадастровым номером № по адресу: город <адрес> и с кадастровым номером № по адресу: город <адрес>

С целью упорядочивания документов на землю ФИО1 обратилась в ООО «<данные изъяты>». Однако, с учетом того, что собственник смежной квартиры и земельного участка ФИО12 умер, а его наследница ФИО13 свои права на наследство не оформила, проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по вопросу объединения земли, как и само это объединение, невозможны. В связи с этим, кадастровым инженером было подготовлено соответствующее заключение.

В 2013 году, с целью улучшения своих жилищных условий, истцом осуществлены следующие работы: демонтирована пристройка литер «а2» - тамбур, являвшийся на тот момент некапитальным элементом квартиры; демонтирован оконный блок между помещениями №2 и №4, а образованный проем заложен кирпичной кладкой; построена пристройка литер «а4» с помещением №6; в помещении №4 установлены сан.тех. приборы, установлена варочная плита на газовом топливе, установлен отопительный котел на газовом топливе.

Экспликация помещений квартиры истца в настоящий момент выглядит следующим образом: помещение №1 - жилая комната площадью 13,3 кв.м.; помещение №2 - жилая комната площадью 13,1 кв.м.; помещение №3 - коридор площадью 9,9 кв.м; помещение №4 - кухня площадью 7,1 кв.м; помещение №6 - коридор площадью 6,0 кв.м. Все обозначенные строительные работы производились истцом без согласования с органом местного самоуправления, то есть самовольно. Тем не менее, как следует из ситуационного плана и поэтажных планов, содержащихся в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 08 апреля 2016 года, пристройка литер «а4» была возведена частично на месте пристройки литер «а2», расширена путем размещения вдоль помещений №3 и №4. Таким образом, возведение пристройки литер «а4» фактически не может нарушать чьи-либо права, затрагивать чьи-либо интересы. Для узаконения осуществленной истцом реконструкции им были получены следующие документы: Техническое заключение №112 от 05.05.2016 года филиала ГУЛ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тихорецкому району по определению соответствия реконструированной квартиры градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию. Согласно выводам данного технического заключения, сохранение и дальнейшая эксплуатация реконструированной квартиры возможны; квартира соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Технический отчет №19-09-16/1 по измерениям и испытаниям электрооборудования и аппаратов электроустановки от 19.09.2016 года, подготовленный ООО «ЭНЕРГОСЕРВИС». Данный технический отчет подтверждает факт соответствия требованиям ПУЭ табл. 1.8.34, п. 1.8.37, ПТЭЭП табл. 37 приложения 3.1 измеренных величин сопротивлений изоляции; Акт первичной проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов от 20.09.2016 года, выданный ООО «Пожстройсервис». Данный Акт подтверждает возможность безопасной эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов в срок до 20.03.2017 года; справка о соответствии объекта техническим условиям, подтверждающая факт соответствия строительно-монтажных и пусконаладочных работ техническим условиям; ответ МЧС России №1649-9-47-18 от 23.09.2016 года, согласно которому нарушений требований пожарной безопасности на момент проверки не выявлено; топографическая съемка для проектирования водопровода, подготовленная кадастровым инженером ФИО2; Баланс водопотребления подключаемого объекта, подготовленный ООО «ТИХОРЕЦКПРОЕКТ». Получив указанные документы, истец обратилась в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением о подготовке разрешительной документации на реконструкцию квартиры. 02.06.2016 года администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ей дан ответ №6026, согласно которому узаконение квартиры возможно исключительно в судебном порядке, а администрация такими полномочиями не наделена. Истец полагает, что обозначенными в настоящем иске документами безусловно подтверждается факт того, что сохранение ее квартиры в существующем виде возможно. Ввиду данного обстоятельства, считает, что имеет право на получение в собственность квартиры в реконструированном виде в порядке ст. 222 ГК РФ. Просит сохранить в существующем виде жилой дом №№ по улице <адрес>, включая квартиру №№ с пристройкой литер «а4» в данном доме. Признать за ФИО1, право собственности на квартиру общей площадью 49,4 кв.м, жилой площадью 26,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Указать в решении суда, что оно является основанием для органа кадастрового учета для постановки на кадастровый учет (внесения изменений в данные кадастрового учета) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

<адрес>

Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО14 в судебном заседании пояснила, что иск необходимо оставить без рассмотрения, ввиду не соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора, поскольку согласно кадастрового паспорта разрешенное использование земельного участка, находящегося под многоквартирным жилым домом значится как земля под домами индивидуальной жилой застройки.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО15. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает следующее.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что ФИО1 является собственником квартиры № № расположенной в жилом доме по улице <адрес>, что подтверждается договором передачи квартиры в собственность от 04 марта 1993 года.

02 июня 2016 года администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района отказано в подготовке разрешительной документации на реконструкцию квартиры № № по улице <адрес>, поскольку по результатам изучения градостроительной документации по объекту выявлено, что пристройка литер «а4» возведена к дому без разрешительной документации, снос тамбура литер «а2» также произведен без соответствующего разрешения. Кроме того, в квартире № № по улице <адрес> произведено переустройство без разрешительной документации, что следует из представленного технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на 08 апреля 2016 года.

Судом установлено, что квартира №№ по улице <адрес>, в которой самовольно произведена перепланировка в тесной взаимосвязи с реконструкцией, входит в состав малоэтажного многоквартирного дома, расположенного на земельном участке 728 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земли под домами индивидуальной жилой застройки, принадлежащий ФИО3

Одним из признаков самовольной постройки согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Таким образом, земельный участок не соответствует виду разрешенного использования, так как на земельном участке расположено капитальное строение – малоэтажный многоквартирный жилой дом. При этом, истец не представил доказательств принятия мер к изменению разрешенного вида использования земельного участка. Следовательно, собственникам жилья необходимо обратиться в администрацию Тихорецкого городского поселения с заявлением об изменении разрешенного вида использования земельного участка, на котором расположен реконструированный малоэтажный многоквартирный дом, с учетом требований Правил землепользования и застройки… Изложенное свидетельствует о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым оставить без рассмотрения иск ФИО1 к администрации Тихорецкого городско поселения Тихорецкого района о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение, и разъяснить ей необходимость досудебного порядка урегулирования спора путём обращения в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

Руководствуясь статьёй 222, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Тихорецкого городско поселения Тихорецкого района о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение оставить без рассмотрения.

Судья