Решение № 2А-2312/2019 2А-2312/2019~М-1450/2019 М-1450/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-2312/2019

Дело № № ******

УИД № ******

Мотивированное
решение составлено 03 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» мая 2019 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при секретарях Чингаевой Т.В., Ломаевой Л.С., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО7., административного ответчика ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО8 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных административных исковых требований, обратился в суд с административным иском к ФИО8 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование иска прокурор пояснил, что ФИО8. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверение № ******, выданного взамен утраченного или похищенного № ******, сроком действия до 20 сентября 2017 года. Вместе с тем, исходя из справки ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №6» от 12 марта 2018 года № № ******, ФИО8 находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом: «Органическое расстройство личности. Эпилепсия». Наличие у административного ответчика указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортным средством, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО8

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО7 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО8 Суду пояснил, что, исходя из справки ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №6» от 02 июня 2018 года № № ******, ФИО8 находится под активным диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом: «Органическое расстройство личности вследствие эпилепсии. Криптогенная эпилепсия со сложными фокальными приступами, вторичными генерализованными судорожными приступами». Кроме того, постановлением Камышловского городского суда Свердловской области от 22 декабря 2011 года ФИО8 освобожден от уголовной ответственности за совершение запрещенного уголовным законом деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, и к нему применены принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра. 17 февраля 2018 года в отношении ФИО8 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО8. не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Суду пояснил, что, действительно, находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом: «Органическое расстройство личности. Эпилепсия». Около года врача-психиатра не посещал, ввиду отсутствия к этому необходимости.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F00 - F09.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО8 имеет право управления транспортными средствами категории «В», в подтверждение которого выдано водительское удостоверение № ****** взамен утраченного или похищенного № ******, сроком действия до 20 сентября 2017 года.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения предварительного расследования в форме дознания по уголовному делу № № ******, возбужденному 17 февраля 2018 года по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, было установлено, что ФИО8 находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом: «Органическое расстройство личности. Эпилепсия», что не оспаривалось в судебном заседании и самим административным ответчиком, который также пояснил, что около года врача-психиатра не посещал.

Кроме того, исходя из постановления Камышловского городского суда Свердловской области, 22 декабря 2011 года ФИО8 освобожден от уголовной ответственности за совершение запрещенного уголовным законом деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, и к нему применены принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами является противопоказанием к выполнению работ, непосредственно связанных с движением транспорта. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет.

Установленное у ФИО8 заболевание в отсутствие доказательств принятия мер по его лечению, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, установив, что ФИО8 страдает заболеванием, являющимся в силу действующего законодательства безусловным медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд, несмотря на наличие вынесенного 05 июля 2012 года Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга решения по аналогичным требованиям, которое до настоящего времени фактически не исполнено, приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия права ФИО8 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.