Определение № 12-231/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-231/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 05 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., при подготовке к рассмотрению жалобы генерального директора ООО «ЭкоЛайнер» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и нормирования департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО2 №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «ЭкоЛайнер» по ст.8.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба директора ООО «ЭкоЛайнер» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и нормирования департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ВН о назначении административного наказания ООО «ЭкоЛайнер» по ст.8.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению жалобы, судья установил, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Воронежа, поскольку, в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Юрисдикция Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области распространяется на территорию г.Воронежа и Воронежской области.

Административное расследование по делу не производилось.

Юридические лица, должностные лица организаций (предприятий) несут ответственность за административные правонарушения, действия (бездействия) совершенные при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей на рабочем месте, т.е. по юридическому адресу нахождения организации, в данном случае ООО «ЭкоЛайнер» располагается по адресу: <адрес> в связи с чем, жалоба генерального директора ООО «ЭкоЛайнер» подлежит передаче по территориальной подсудности в Левобережный районный суд г.Воронежа, т.е. по месту совершения предполагаемого правонарушения и по юридическому адресу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П).

По правилам, предусмотренным ст. 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии п.3 ст.30.4 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 п.п. 1,3 КоАП РФ, п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «ЭкоЛайнер» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и нормирования департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области ФИО2 №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «ЭкоЛайнер» по ст.8.1 КоАП РФ и материалы по жалобе передать на рассмотрение по территориальной подсудности в Левобережный районный суд г.Воронеж.

Копию определения направить заинтересованным лицам.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья