Решение № 2А-242/2017 2А-242/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 30 июня 2017 г. по делу № 2А-242/2017

Дело №2а-242/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 июля 2017 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Баз-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Ч. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» (далее – МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский») обратился в суд с административным иском к Ч. об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая на то, что Ч. осуждена 27 декабря 2012 года приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ и ст. 70 УК РФ к 5 (пяти) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Она ранее судима по приговору Улуг- Хемского районного суда от 27 ноября 2008 года по ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего. Ч. осуждалась за особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07.04.2017 года рассмотрено ходатайство осужденной Ч. об условно-досрочном освобождении, которое удовлетворено и она освобождена условно-досрочно на 1(один) год 2 (два) месяца 19 (девятнадцать) дней. На профилактический учет условно-досрочно освобожденных лиц МО МВД России «Улуг-Хемский» Ч. поставлена 04.05.2017 года. Административный ответчик Ч. проживает по адресу: <адрес>, не работает. По месту жительства характеризуется с непосредственной стороны, за нарушение общественного порядка к административной ответственности не привлекалась. В отношении нее жалобы от соседей не поступали. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 Статьи 3 настоящего закона. Согласно с п. «д» части 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика Ч. по приговору Улуг- Хемского районного суда Республики Тыва от 27 декабря 2012 года, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. до 24 апреля 2027 года. Поскольку в действиях административного ответчика Ч. приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 27 декабря 2012 года установлен особо опасный рецидив преступлений, на основании ч.2 ст. 3; ч.ч. 1,2 ст.4; п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ просит в отношении Ч. установить административный надзор до погашения судимости то есть до 24 апреля 2027 года с одновременным возложением следующих административных ограничений: 1) запрещение выезда установленные судом пределы территории; 2) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, а также письменное заключение прокурора Фомина О.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Как усматривается, приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 27 декабря 2012 года Ч. осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытую часть наказания по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 27 ноября 2008 года, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и освобождена по отбытию наказания 24 апреля 2017 года, что подтверждается справкой № ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по <адрес> от 24 апреля 2017 года.

В материалы дела представлены: постановление Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 апреля 2017 года об условно досрочном освобождении от отбывания наказания в отношении Ч., характеристики.

Административный надзор устанавливается на срок в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, доводы МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский» в суде нашли свое подтверждение в представленных доказательствах, оценив которые суд приходит к выводу, что в отношении Ч., освободившейся из мест лишения свободы и имеющей не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения ею новых преступлений или иных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд считает, что установленные в отношении Ч. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденной из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» к Ч. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Ч., родившейся <данные изъяты>, административный надзор на срок по 24 апреля 2027 года.

Установить в отношении Ч. в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- обязательной явки 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Взыскать с Ч. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ч.Ч. Монге-Далай