Постановление № 5-386/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-386/2017

№ 5-386/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 19 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 105 «Золушка», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад № 105 «Золушка» по адресу <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", а именно:

- нарушение линолеумного покрытия пола в приемных групп <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> - линолеум имеет дефект, трещины, не закрепленные заплатки, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфецирующих средств (п. 5.5);

- ограждающее устройство на отопительных приборах в группе <данные изъяты> выполнено из древесно-стружечных плит (п. 8.3).

Защитник МБДОУ детский сад № 105 «Золушка» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности МБДОУ детский сад № 105 «Золушка» в совершении вмененного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в присутствии представителей МБДОУ детский сад № 105 «Золушка» проведена плановая выездная проверка юридического лица.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения норм "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Они являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей.

Согласно п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

В нарушение данного пункта в приемных групп <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты> выявлено нарушение линолеумного покрытия пола - линолеум имеет дефект, трещины, не закрепленные заплатки, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфецирующих средств.

Согласно п. 8.3 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека. Ограждения из древесно-стружечных плит не используются.

В нарушение данного пункта ограждающее устройство на отопительных приборах в группе <данные изъяты> выполнено из древесно-стружечных плит.

Данные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ детский сад № 105 «Золушка» протокола об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина МБДОУ детский сад № 105 «Золушка» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что МБДОУ детский сад № 105 «Золушка» в силу действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

С учетом собранных по делу доказательств суд признает в действиях МБДОУ детский сад № 105 «Золушка» наличие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Права юридического лица при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Оснований для освобождения МБДОУ детский сад № 105 «Золушка» от административной ответственности не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, источник финансирования юридического лица (является бюджетным учреждением), административную практику.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 105 «Золушка» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 732501001, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты городских округов, за нарушение законодательства.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Хаустова