Решение № 2А-446/2019 2А-446/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-446/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 16 сентября 2019 г.

Дело № 2а-446/2019

55RS0038-01-2019-000970-56

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

При секретаре Каретниковой А.М. и помощнике судьи Жарковой Т.П., который участвовал при подготовке дела,

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области, в котором просит установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин., запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района, где проживает ФИО1, без разрешения органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 27.04.2017г. ФИО1 была осуждена приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение пяти тяжких преступлений, предусмотренных п. а ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, 73 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 28.02.2018г. ФИО1 была осуждена приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 27.04.2017г., в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы 26.04.2019г. по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. 26.07.2019г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 26.08.2019г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ также была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 возражает против удовлетворения заявленных требований, считает, что в установлении в отношении нее административного надзора не имеется необходимости.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в период административного надзора, указанных в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Черлакского районного суда Омской области ФИО1 осуждена за совершение пяти тяжких преступлений, предусмотренных п. а ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, 73 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

28.02.2018г. приговором Черлакского районного суда Омской области ФИО1 за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 27.04.2017г., в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы 26.04.2019г. по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Имея непогашенную судимость, в течение одного года ФИО1 совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 26.07.2019г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе от 26.08.2019г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и2 ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. г ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из общественной характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями п.2 ч.3 ст.3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. С учетом личности ФИО1, характера совершенных ею преступлений, поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на 2 года.

Срок административного надзора в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, которые административный истец просит установить в отношении ФИО1, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ. Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, а также преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, преступления, за которые осуждена ФИО1, совершены в вечернее и ночное время, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок), по мнению суда, установление ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, административный надзор на срок 2 года с установлением следующих ограничений:

обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин.;

запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер