Решение № 2-666/2019 2-666/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-666/2019

Дело № 2-666/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием истца ФИО4, его представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, в котором просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты> с 18.05.1987 года по 25.08.1992 года и назначить страховую пенсию по старости с 28.11.2018 года – со дня обращения.

В обоснование иска указано, что он 28.11.2018 г. обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку достиг возраста 57 лет и страховой стаж в районах Крайнего Севера составил более 7 лет 6 мес. 12.03.2019 г. решением Управления №№ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 7 лет 6 мес. с <данные изъяты> в возрасте 57 лет. В его специальный стаж с тяжелыми условиями труда не включены указанный выше период работы, с которым он не согласен, поскольку в спорный период работы не требовалось установление вида сварки, он работал полный рабочий день в качестве <данные изъяты>, вид сварки имеет значение лишь после 01.01.1992 года, фактически он был занят на газосварке <данные изъяты> №№ <данные изъяты>, генераторе ацетиленового, трансформаторе сварочного <данные изъяты> №№ <данные изъяты>, но предоставить документы в связи с ликвидацией предприятий не может. При суммировании бесспорных и спорных периодов специальный стаж составит 8 лет 7 мес. 3 дня, что достаточно для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал иск, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснил, что он работал <данные изъяты>, вид сварки <данные изъяты>, работали полный рабочий день с 09.00 до 18.00 час., были и ночные смены; ремонтировали двигатели, запчасти на трактора, в то время сокращенной рабочей недели не было.

Его представитель ФИО5 в судебном заседании поддержала иск, пояснила, что сведения о виде сварки должны были быть сданы в архив, но они не предоставили. Истец работал полный рабочий день, в трудовой книжке не указано, что он работал неполный день; по списку №№ он работал <данные изъяты>.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО6 в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что при назначении досрочной пенсии характер работы должен подтверждаться справками. Предприятие ликвидировано, архив не может подтвердить характер работы, поэтому истцу отказано. С 01.02.2002 года предусмотрено суммирование стажа работы на <данные изъяты> и стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Истца увеличение пенсионного возраста не затронуло, истец обратился с заявлением в 2018 году.

Свидетель ФИО1 показал суду, что работал с истцом вместе <данные изъяты>, устроился в 1983 году, уволился в 2003 году, работал водителем. Истец работал <данные изъяты> с 9.00 до 18.00 час., он варил и резал.

Свидетель ФИО2 показал суду, что с ФИО4 вместе работали в <данные изъяты>, он работал с 1974 по 1994 годы. ФИО4 варил, паял, а он работал <данные изъяты> с 9.00 о 18.00 час. Истец <данные изъяты> на <данные изъяты>, бассейне, работал с 1997 по 1992 годы.

Выслушав истца, представителей сторон, свидетелей, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (в 57 лет – 7 лет 6 мес.).

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 26.12.1997.

28.11.2018 он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда России в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он при возрасте 57 лет более 7 лет проработал в <данные изъяты> и на работах с тяжелыми условиями труда, имеет необходимый страховой стаж.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ №№ от 12.03.2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя это отсутствием у него стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес. в возрасте 57 лет.

При этом в стаж работы с тяжелыми условиями не был включен период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с 18.05.1987 года по 25.08.1992 года (5 лет 3 мес. 8 дн.)– в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на каком-либо виде сварки в течение полного рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных в позиции № (<данные изъяты>), в позиции № (<данные изъяты>) раздела № «Общие профессии» Списка №№. Страховой стаж исчислен ГУ УПФ как 32 года 2 мес. 20 дней, а стаж работы в РКС и с тяжелыми условиями труда – 3 года 3 мес. 25 дн. (бесспорные периоды).

Однако отказ во включении в специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты><данные изъяты> с 18.05.1987 года по 25.08.1992 года (5 лет 3 мес. 8 дн.) суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке, справке конкурсного управляющего <данные изъяты> №№ от 16.04.2011 г. истец работал <данные изъяты><данные изъяты> в <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Но у истца отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость истца в течение рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 80% рабочего времени) в указанный период, и доказательства тому, что истец работал <данные изъяты> ввиду того, что предприятие, в котором он работал, ликвидирован.

Между тем суд считает установленным, что в указанные периоды времени заявитель на условиях полной занятости выполнял работу, тождественную работе <данные изъяты>.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость в работе по профессии газосварщика, электросварщика ручной сварки дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXII "Общие профессии", позиции 23200000-11620, 23200000-19906).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае судом установлено, что в указанные периоды работы 1987-1992 годы в <данные изъяты> истец на условиях полной занятости выполнял работу электросварщика ручной сварки.

Специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается помимо показаний допрошенных свидетелей, пояснениями истца и другими допустимыми письменными доказательствами: трудовой книжкой с записью о работе в должности электросварщика 2 разряда без указания, что он принят на работу и работал не полный рабочий день или не на полную ставку, справкой конкурсного управляющего ФИО3 <данные изъяты>, согласно которому истец принят на работу <данные изъяты> в <данные изъяты> по приказу №№ от 17.08.1981 года и уволен 25.08.1992 г. по собственному желанию; справкой №№ от 16.04.2011 года о заработной плате истца за указанный период; трудовыми книжками допрошенных 2 свидетелей, согласно записям в которых они одновременно в периоды работы истца работали <данные изъяты> соответственно водителем и токарем, то есть допрошенные судом свидетели, работая в том же цехе <данные изъяты>, знали характер работы <данные изъяты> данного цеха и их занятость в течение полного рабочего времени; удостоверением №№ от 7.06.1979 года, согласно которому ФИО4 присвоен третий разряд <данные изъяты>.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что время работы истца в спорный период должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд удовлетворяет иск в этой части. При этом время работы электросварщиком, выполнявшейся до 1 января 1992 года, должно быть засчитано в специальный стаж работы вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки.

В ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено: страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы в страховой стаж истца его общий страховой стаж составляет более 32 лет, при этом стаж работы с тяжелыми условиями труда + стаж работы в <данные изъяты> на момент обращения с заявлением (28.11.2018 г.) и его 57-летнему возрасту истца (18.02.2018 г.) составляет более 7 лет 6 мес. (8 лет 7 мес. 3 дня), то есть к моменту обращения с заявлением в ГУ УПФ у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии. Поэтому требование истца обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения подлежит удовлетворению.

В исковом заявлении истец просит взыскать с ответчика расходы на услуги представителя - 25000 руб., на оформление доверенности - 1700 руб., на составление искового заявления – 5000 руб.

В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ с учетом требований разумности, объема произведенной работы, характера и уровня сложности дела, участие в одном судебном заседании, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на юридические услуги представителя (в том числе на составление искового заявления и представление интересов в суде) в размере 8000 руб.

Расходы на услуги нотариуса не подлежат взысканию с ответчика, поскольку доверенность не выдана на участие в судебном заседании по данному делу и на представление интересов истца только по этому делу, а выдана на представление интересов истца, в том числе в правоохранительных, государственных органах, страховых компаниях, во всех судах и т.д.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить в стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты><данные изъяты> с 18.05.1987 года по 25.08.1992 года и назначить страховую пенсию по старости с 28.11.2018 года – со дня обращения.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ в пользу ФИО4 расходы на юридические услуги представителя в сумме 8000.00 руб., расходы на оплату госпошлины – 300.00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 30.04.2019 г.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.