Решение № 2-11001/2016 2-2041/2017 2-2041/2017(2-11001/2016;)~М-11131/2016 М-11131/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-11001/2016

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

истец предъявил иск к ответчику об освобождении от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является возложение на должника обязанности предоставить ФИО6 на состав семьи внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В связи с неисполнением вышеуказанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб. Вместе с тем, неисполнение решения суда связано, прежде всего, с отсутствием в распоряжении администрации жилых помещений, отвечающих предъявляемым действующим законодательством требованиям. Указали, что ФИО6 для осмотра предложено жилое помещение, расположенное в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, от которой она отказалась, мотивируя тем, что квартира находится в неудобном районе для ее семьи. ДД.ММ.ГГГГ с последней заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. Обратили внимание, что в настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, оснований для взыскания с администрации исполнительского сбора не имеется. Просили освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Поскольку Межрайонный отдел ССП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю не является юридическим лицом, по определению от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, на удовлетворении требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик УФССП по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещался, представителя в суд не направил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 112 названного выше закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. При этом исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, по решению Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО6 на состав семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма в г. Петропавловске-Камчатском, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом, в отношении должника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Пунктом 2 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. При этом должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. (п. 3).

Поскольку должник добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Не оспаривая факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок, истец просил освободить его от уплаты исполнительского сбора, указывая, что реальной возможности исполнить решение суда в указанный срок администрация ПКГО не имела, поскольку на тот момент жилых помещений, соответствующих установленным действующим законодательством требованиям, в ее распоряжении не имелось.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, с учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительный причин. Принимая решение о взыскании с должника исполнительского сбора следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. С учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, не исключается освобождение правонарушителя от уплаты этого сбора в полном объеме.

На основании ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из искового заявления и объяснений представителя истца следует, что исполнить требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представилось возможным по причине того, что находящиеся в распоряжении администрации жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и требуют проведение ремонта.

Кроме того нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, что ФИО1 предложено было жилое помещение, расположенное в г.Петропавловске-Камчатском по <адрес>, но последняя отказалась, ссылаясь на то, что данная квартира находится в неудобном районе для ее семьи.

Согласно заключению Межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, признано пригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ПКГО вынесено постановление о предоставлении ФИО1 вышеуказанной квартиры по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ составлен договор социального найма жилого помещения.

Таким образом, еще до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, администрацией были предприняты меры, направленные на исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что должник принял все меры для надлежащего исполнения решения суда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Освободить Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от исполнительского сбора в размере 50000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела ССП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

подлинник решения находится в материалах дела №

верно:

Судья Т.В. Тузовская