Решение № 2-1210/2024 2-1210/2024~М-5537/2023 М-5537/2023 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-1210/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ

с участием

ФИО2 и ее представителя ФИО11

ФИО12- представителя ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр»

гражданское дело № (УИД №RS0№-05) по иску ФИО2 к ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» о:

признании полностью незаконным приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ об установлении с ДД.ММ.ГГГГ 40 часовой рабочей недели и сокращении ежегодного оплачиваемого отпуска,

взыскании в ее пользу заработной платы за переработанное время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического вступления в законную силу решения суда, и компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» о:

признании полностью незаконным приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ об установлении с ДД.ММ.ГГГГ 40 часовой рабочей недели и сокращении ежегодного оплачиваемого отпуска,

взыскании в ее пользу заработной платы за переработанное время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического вступления в законную силу решения суда, и компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. (этот размере компенсации в ходе судебного заседания был увеличен).

В обоснование своих требований она указала, что она в 2001 года была принята на работу в Республиканский дом ребенка на должность социального работника, в 2002 году она была переведена на должность учителя-дефектолога, в которой она работает и по сегодняшний день, сам Республиканский центр ребенка реорганизовывался, в настоящее время он на основании Постановления Правительства РД от 09.11.2016г. № имеет наименование ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр», за все годы работы она не имела какие-либо взыскания или замечания, имеет поощрения и благодарности, все годы своей работы она и ее коллеги работали на 1 ставке в продолжительностью в 20 часов в неделю и имели право на отпуск продолжительностью 56 дней, из которых 28 дней общего отпуска и 28 дней удлиненного отпуска, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» сократил работникам продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска и увеличил продолжительность рабочей недели, установив с ДД.ММ.ГГГГ 40-часовой рабочей недели логопедам, сурдопедагогу и воспитателю и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, данный приказ является незаконным и подлежит отмене, поскольку он издан с нарушением требований трудового законодательства, регулирующих трудовую деятельность педагогов, свой приказ главный врач основал на письме Дагестанской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, такие письма профсоюзных органов не являются законодательными актами и не могут быть положены в основу приказов, они носят только информационно-разъяснительный характер и не могут быть положены в основу решений по трудовым вопросам, руководитель ГБУ РД «Республиканского детского реабилитационного Центра», не имея законных оснований, в том числе в отсутствие организационных и технологических условий труда, без согласования с работниками произвел изменения в условиях ее труда, что является нарушением ее трудовых прав, незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает на сумму 200 000 руб.

В письменных возражениях на иск ФИО12- представитель ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» просит отказать в удовлетворении требований истицы по тем основаниям, что требования истицы не основаны на нормах права, противоречат им, право на сокращенную рабочую неделю в 20 часов и на отпуск продолжительностью 56 дней имеют учителя-дефектологи учреждений, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» не имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, поэтому, предусмотренные законом особенности труда педагогических работников на учителей-дефектологов ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» не распространяются, изменение продолжительности рабочей недели и продолжительности отпуска относятся к вопросам изменения режима труда и отдыха, поэтому, ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» имело право на издание приказа, который оспаривается истицей, причинение истице нравственных и физических страданий, т.е. морального вреда ничем не подтверждено, поэтому, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Выслушав объяснения ФИО2 и представителей сторон, изучив доводы истицы и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приказом 91 от ДД.ММ.ГГГГ по Республиканскому дому ребенка <адрес> здравоохранения Республики Дагестан была принята на работу на должность социального работника, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность учителя-педагога.

Согласно должностным обязанностям учителя-дефектолога по Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

«Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», должность учителя-дефектолога отнесена к должностям работников образования.

В должностные обязанности учителя-дефектолога входят осуществление работы, направленной на максимальную коррекцию недостатков в развитии у обучающихся, воспитанников с нарушениями в развитии, в том числе находящихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, создаваемых для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталых и других детей с ограниченными возможностями здоровья), обследования обучающихся, воспитанников, определение структуры и степени выраженности имеющегося у них нарушения развития.

Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 451 «О создании государственных казенных учреждений и государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Дагестан» на базе Республиканского дома ребенка <адрес> было создано Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Республиканский дом ребенка <адрес> здравоохранения Республики Дагестан», постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 37 «О создании государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Республиканский дом ребенка <адрес> здравоохранения Республики Дагестан» путем изменения типа существующего государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Республиканский дом ребенка <адрес> здравоохранения Республики Дагестан» было создано государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканский дом ребенка <адрес> здравоохранения Республики Дагестан», постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 325 «О переименовании государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Республиканский дом ребенка <адрес> здравоохранения Республики Дагестан» государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканский дом ребенка <адрес> здравоохранения Республики Дагестан» переименовано в государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканский детский реабилитационный центр».

Таким образом, организационно-правовой формой учреждения, с которым ФИО2 состоит в трудовых отношениях, является ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр».

Истица утверждает, что она относится к категории педагогических работников, которые имеют право на сокращенную рабочую неделю и на оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 56 дней.

Возражая против требований истицы о том, что она относится к числу педагогических работников, которые имеют право на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск и сокращенную продолжительность рабочего времени, ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» утверждает, что учителя-дефектологи центров реабилитации детей, несмотря на то, что по своей должности и образованию относятся к должностям в области образования, право на указанный удлиненный отпуск и сокращенную рабочую неделю приобретают только в том случае, если данные центры наряду со своей основной деятельностью ведут образовательную деятельность с получением на это лицензии, а ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Судом проверены эти доводы сторон.

Согласно пункту 21 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Образовательной организацией в соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Пунктом 19 статьи 2 названного закона установлено, что организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» кодировано по коду основной экономической деятельности «86.10. Деятельность больничных организаций» и коду дополнительного вида экономической деятельности «86.90.4. Деятельность санаторно-курортных организаций».

Согласно «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденный Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ст)

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ), код экономической деятельности «86» имеет наименование «деятельность в области здравоохранения», которая включает деятельность организаций, том числе медицинских центров реабилитации, которые обеспечивают лечение стационарных больных с любыми медицинскими показаниями.

Код деятельности «86.10. Деятельность больничных организаций» включает в себя деятельность лечебно-профилактических организаций, включая деятельность районных, городских и областных больниц, специализированных больниц: психиатрических, наркологических, инфекционных, госпиталей, амбулаторно-поликлинических учреждений, амбулаторий и поликлиник, организаций охраны материнства и детства, включая родильные дома, перинатальные центры, дома ребенка, санаторно-курортные организации (бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, курортные поликлиники, санатории, санатории-профилактории)

Данная деятельность в основном направлена на стационарных больных, осуществляется под прямым контролем врачей.

Из объяснений сторон в судебном заседании следует, что ФИО2 при выполнении своих трудовых функций в ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» занимается с воспитанниками с нарушениями в развитии.

В соответствии с «ФИО13 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения», утвержденному Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 532-ст,:

-социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (пункт 2.1.1),

-социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями представляет собой учреждение социального обслуживания, предназначенное для реабилитации детей и подростков, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии, (включая детей-инвалидов) в возрасте от рождения до 18 лет в соответствии с реабилитационными программами (пункт 2.3.3.9),

-социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних представляет собой специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для социальной или психологической реабилитации детей с различными формами и степенью социальной дезадаптации (пункт 2.3.3.7).

Частями 1-4 статьи 79 названного Федерального закона предусмотрено, что:

-содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (часть 1),

-общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися (часть 2),

-под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (часть 3),

-образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (часть 4).

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ N ВК-1788/07 «Об организации образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» Минобрнауки России, доведя эти положения до заинтересованных организаций, пояснил, что:

-статьей 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что содержание образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяется адаптированной образовательной программой,

-в соответствии с частью 1 статьи 91 Закона лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования,

-в приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1598 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» утвержден федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Пунктом 1.1 этого Стандарта предусмотрено, что Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья представляет собой совокупность обязательных требований при реализации адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно пункту 1.7 Стандарта данный стандарт является основой для объективной оценки соответствия образовательной деятельности организации, т.е. образовательной организации, требованиям Стандарта, осуществления лицензирования ее образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательной деятельности, государственного контроля (надзора) в сфере образования

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1490 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании образовательной деятельности», образовательная деятельность является лицензируемым видом деятельности и включает в себя деятельность по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению к этому Положению.

В этот перечень входит и реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования.

Соответственно, в составе этих программ должны реализовываться и адаптированные образовательные программы, которыми определяется содержание образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Пунктом 3 вышеназванного постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 451 «О создании государственных казенных учреждений и государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Дагестан» установлено, что:

-функции и полномочия учредителя создаваемых государственных казенных учреждений и государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан, к которым согласно приложению № к этому постановлению, осуществляет Министерство здравоохранения Республики Дагестан;

-основной целью деятельности государственных казенных учреждений и государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан, указанных в приложении № к этому постановлению, является оказание медицинских услуг и обеспечение деятельности медицинских учреждений.

Совокупность указанных выше норм и обстоятельств приводит суд к выводу о том, что ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» является специализированной организацией социального обслуживания, предназначенной для социальной или психологической реабилитации детей, оно не относится к образовательным учреждениям.

В позиции № Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что право педагогических работников, состоящих в трудовых отношениях с организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями социального обслуживания, на предоставление удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска и сокращенную продолжительность рабочего времени зависит от наличия у такой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Из этого следует, что само по себе занятие в детских реабилитационных центрах (которые по своему статусу являются организациями социального обслуживания, основной деятельностью которых является медицинская деятельность) работником должности, которая относится к должностям образования, не определяет право работника на сокращенную рабочую неделю и удлиненный отпуск продолжительностью 56 дней, важным и необходимым условием для реализации педагогическим работником организации социального обслуживания указанного права является осуществление данной организацией образовательной деятельности в качестве дополнительной на основании полученной в установленном порядке лицензии на ее осуществление.

В судебном заседании установлено, что ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр», будучи организацией социального обслуживания, не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Соответственно, на работников этого учреждения, занимающих должности, относящиеся к должностям образования, не распространяется как право на сокращенную рабочую неделю, так и право удлиненный отпуск продолжительностью 56 дней.

Однако, несмотря на это, требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 как педагогическому работнику по должности «учитель-дефектолог» были установлены сокращенная рабочая неделя и ежегодный отпуск продолжительностью 56 дней, из которых 28 дней отпуска по правилам установления основного отпуска и 28 дней удлиненного отпуска по правилам предоставления отпуска с учетом особенностей работы педагогического работника.

Эти обстоятельства сторонами, в том числе и ответчиком, не отрицаются.

Согласно статье 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, согласно которой должность учителя-дефектолога отнесена к должностям педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В новой номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», эта должность также отнесена к должностям педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Приказом Роструда от ДД.ММ.ГГГГ N 123 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства» установлено, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601.

В соответствии с пунктом 2.3 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» учителям-дефектологам установлена норма часов педагогической работы 20 часов в неделю за ставку заработной платы.

Как это следует из объяснений истицы, исходя из этих нормативных актов ей как педагогическому работнику, занимающей должность учителя-дефектолога, была установлена сокращенная рабочая неделя по норме 20 часов за ставку заработной платы.

Статьей 334 ТК РФ предусмотрено, что педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 466 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» урегулирована продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей, согласно приложению к этому постановлению.

Согласно позиции 2 этого раздела «IV. Организации, осуществляющие обучение» названого Приложения педагогические работники, должности которых указаны в разделе 1 номенклатуры должностей, работающие в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьей 42 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», имеют право ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней.

Как следует из объяснений истицы и ее представителя ФИО2 исходя из этого Приложения предоставлялся ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней.

Из изложенного следует, что ФИО2 сокращенная рабочая неделя был установлен и ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней предоставлялся с нарушением названных выше нормативных актов, согласно которым, как разъяснено в Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, работники, состоящие в трудовых отношениях с организациями социального обслуживания, право на предоставление удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска и на сокращенную продолжительность рабочего времени имеют в зависимости от того, имеет ли такая организация лицензию на осуществление образовательной деятельности или нет, т.е. при наличии такой лицензии указанные работники имеют право на сокращенную рабочую неделю и удлиненный ежегодный отпуск, а если нет такой лицензии, названные работники не имеют такое право.

Соответственно, администрация ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр», которая выявила в своей деятельности данное несоответствие, которое не могло быть сохранено, была вправе инициировать устранение такого несоответствия режима рабочего времени и отдыха педагогических работников учреждения требованиям законодательства и привести этот режим в соответствие с законодательством.

Поскольку такой режим рабочего времени и отдыха для ФИО2 был установлен практически с первого дня ее работы в должности учителя-дефектолога, т.е. является для нее устоявшимся, устранение такого несоответствия названного режима законодательству администрация ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» не могла осуществить иным путем, кроме как с применением правил изменения условий трудового договора, предусмотренных статьей 74 ТК РФ.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (часть 1 статьи 74 ТК РФ)..

Данная норма закона не содержит полная и исчерпывающая конкретизация изменений организационных или технологических условий труда, в связи с которыми работодатель вправе инициировать изменение условий трудового договора.

Такая конкретизация этих изменений применительно к причинам, по которым администрация ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» могла инициировать изменение условий трудового договора, приведена в Приказе Роструда от ДД.ММ.ГГГГ N 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства».

Согласно разделу «Изменение трудового договора по инициативе работодателя» указано, что причинами, при наличии которых может работодатель может инициировать изменение условий трудового договора, являются:

-организационные изменения (изменение в структуре управления организации, внедрение форм организации труда, изменение режимов труда и отдыха и т.д.);

-технологические изменения условий труда (внедрение новых технологий производства, усовершенствование рабочих мест, введение новых или изменение технических регламентов).

Такие же разъяснения содержались и в приказе Роструда от ДД.ММ.ГГГГ N 123 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства», который был признан утратившим силу в связи с изданием названного приказа Роструда от ДД.ММ.ГГГГ N 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства».

Из этих причин следует, что изменение режима труда и отдыха относится к изменениям организационных условий труда работника и такая причина организационных условий труда дает работодателю право на изменение и условий трудового договора.

Однако, трудовое законодательство требует, что изменение условий трудового договора в связи с изменениями организационных условий труда может производиться только с соблюдением требований, предусмотренных статьей 74 ТК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (часть 3 статьи 74 ТК РФ), а при отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Кодекса) (часть 4 статьи 74 ТК РФ), т.е. в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

В судебном заседании установлено, что данные требования трудового законодательства при издании приказа ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» №-О от ДД.ММ.ГГГГ об установлении педагогическим работникам учреждения (в приказе должность учителя-дефектолога не названа) с ДД.ММ.ГГГГ 40 часовой рабочей недели и сокращении ежегодного оплачиваемого отпуска не выполнены, что не отрицал представитель ответчика, т.е. оспариваемый приказ не соответствует требованиям закона.

В связи с этим требовании ФИО2 о признании названного приказа незаконным подлежат удовлетворению.

В связи с изданием этого приказа свои трудовые обязанности ФИО2 выполняла при рабочей неделе в 40 часов на ставку заработной платы, т.е. исполняла свои обязанности при большей продолжительности рабочей недели при той же ставке заработной платы.

В судебном заседании установлено, что приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ об установлении с ДД.ММ.ГГГГ 40 часовой рабочей недели и сокращении ежегодного оплачиваемого отпуска был отменен приказом ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене приказа от 22.09.2022г. №-О».

Из объяснений представителя ответчика следует, что после отмены названного приказа ФИО2 вернулась к режиму рабочего времени, который она имело до ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому, за переработанное ФИО2 рабочее время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей должна быть доплачена заработная плата, в связи с чем требования истицы о взыскании в ее пользу заработной платы за указанный период переработки рабочего времени за время переработки подлежат удовлетворению.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение трудовых прав ФИО2

Истица заявила о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ей нарушением ее трудовых прав.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

По смыслу этой нормы закона предполагается, что нарушением трудовых прав работника последнему причиняется моральный вред.

С учетом характера нарушения прав истицы, которая не связано с возможностью трудится, а также степени вины ответчика, суд находит справедливой компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., отказав во взыскании компенсации морального вреда в остальной части.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ об установлении с ДД.ММ.ГГГГ 40 часовой рабочей недели и сокращении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Взыскать с ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» в пользу ФИО2 заработную плату в предусмотренном законом размере за время, переработанное сверх установленной законодательством продолжительности рабочей недели за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением ею приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ об установлении с ДД.ММ.ГГГГ 40 часовой рабочей недели и сокращении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Взыскать с ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяча) руб.

Требования ФИО2 к ГБУ РД «Республиканский детский реабилитационный центр» о взыскании компенсации морального вреда в остальной части оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.