Решение № 2А-3073/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-610/2021(2А-5392/2020;)~М-6083/2020

Дело № 2а-3073/2021

43RS0001-01-2020-009487-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 16 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика Нос Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ча к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО1, УФССП России по Кировской области, заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО1, УФССП России по Кировской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование административного иска указав, что судебным приставом - исполнителем ФИО4, возбуждены постановления о взыскании исполнительского сбора: {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} (исполнительский сбор на сумму: 1 000 руб.; {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} (исполнительский сбор на сумму: 2 806,47 руб.); {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} (исполнительский сбор на сумму: 1 463,23 руб.); {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} (исполнительский сбор на сумму: 1 000 руб.); {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} (исполнительский сбор на сумму: 1 000 руб.); {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} (исполнительский сбор на сумму: 1 000 руб.). Постановления СПИ ФИО3 считает незаконными, поскольку по почте постановлений о взыскании исполнительского сбора не получал, не знал о факте их вынесения. Так же не получал постановлений о возбуждении исполнительного производства. Просит признать указанные в иске постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2

В ходе рассмотрения дела {Дата изъята} судом принято определение о прекращении производства по административному делу {Номер изъят} в части признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора {Номер изъят} от {Дата изъята}

На основании определения суда от {Дата изъята} прекращено производство по административному делу в части признании незаконными постановлений {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} в связи с тем, что оспариваемые постановления должностного лица перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца ФИО3 Определение вступило в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области Нос Е.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что в отношении постановления {Номер изъят} от {Дата изъята} производство по делу следует прекратить, в остальной части иска – отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО1, заместитель начальника ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, представители заинтересованных лиц АО «Кировские коммунальные системы», ООО «УК Ленинского района», ИФНС по г.Кирову не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы ст. 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 08.07.2014 №0001/16, в соответствии с которыми постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Согласно п. 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (ч. 12 ст. 30 Закона).

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, на основании исполнительного листа ВС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного мировым судьей судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП о взыскании в пользу АО «Кировские коммунальные системы» денежных средств в размере 7 232,38 руб., о чем вынесено постановление.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление {Номер изъят} о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, на основании исполнительного листа ВС {Номер изъят}, выданного {Дата изъята} по решению мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП о взыскании в пользу ООО «Управляющая компания Ленинского района» денежных средств в размере 40 092,48 руб., о чем вынесено постановление.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление {Номер изъят} о взыскании исполнительского сбора в размере 2 806,47 руб.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, на основании исполнительного листа ВС {Номер изъят}, выданного {Дата изъята} мировым судьей судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП о взыскании в пользу ООО «Управляющая компания Ленинского района» денежных средств в размере 20 903,32 руб., вынесено постановление.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление {Номер изъят} о взыскании исполнительского сбора в размере 1 463,23 руб.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ЛАВ, на основании исполнительного листа № ФС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова о взыскании с ФИО3 4 006,12 руб. в пользу ИФНС по г. Кирову, возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП, вынесено постановление.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ВНН вынесено постановление {Номер изъят} о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ЖСА, на основании исполнительного листа № ФС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова о взыскании с ФИО3 400 руб. в пользу ИФНС по г. Кирову, возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП, вынесено постановление.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ЛАВ вынесено постановление {Номер изъят} о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ЛАВ, на основании исполнительного листа № ФС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова о взыскании с ФИО3 352,33руб. в пользу ИФНС по г. Кирову, возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП, вынесено соответствующее постановление.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО4 вынесено постановление {Номер изъят} о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

{Дата изъята} заместителем руководителя УФССП России по Кировской области ШСВ постановления о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} отменены.

{Дата изъята} вр.и.о заместителя руководителя УФССП России по Кировской области ДСН постановление о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята} отменено.

{Дата изъята} заместителем руководителя УФССП России по Кировской области ДСН постановление о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята} отменено.

Таким образом, с учетом определений суда от {Дата изъята} и от {Дата изъята} о прекращении производства по настоящему административному делу в части, спорным является постановление о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята}.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} было направлено должнику ФИО3 заказным письмом с уведомлением по адресу: {Адрес изъят}, что подтверждается представленными в материалы дела реестром заказных писем с простым уведомлением от {Дата изъята} {Номер изъят} и отчетом об отслеживании почтовых отправлений с сайта АО «Почта России», согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} было вручено ФИО3 {Дата изъята}.

В ходе рассмотрения спора установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП было направлено должнику по адресу его проживания заказным письмом с обратным уведомлением о вручении почтового отправления, вручено должнику {Дата изъята} Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по истечении пяти рабочих дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует о соблюдении судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Доводы административного истца о том, что он не был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, опровергаются материалами дела. В материалы дела представлены ответы начальников ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, на поступившие {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} запросы и заявления ФИО3, согласно которым должностными лицами разъяснены заявителю движение по имеющимся в отношении него исполнительным производствам.

Анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о соблюдении судебным приставом-исполнителем ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, требования административного иска подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 чу в иске судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО1, УФССП России по Кировской области, заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года

Судья Волкоморова Е.А.