Решение № 2-3148/2018 2-3148/2018~М-3237/2018 М-3237/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-3148/2018

Дело № 2-3148/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Элистиснкая многопрофильная гимназия» в должности учителя физической культуры. 20 августа 2018 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия (далее ГУ УПФ РФ в г.Элисте, пенсионный орган) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в вязи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии пенсионного органа от 30 августа 2018 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены следующие периоды: курсы повышения квалификации с 13 июня 1988 года по 16 июня 1988 года, с 31 мая 1994 года по 22 июня 1994 года, с 3 июня 1996 года по 24 июня 1996 года, с 15 ноября 2004 года по 20 ноября 2004 года, с 14 февраля 2005 года по 20 февраля 2005 года, с 7 декабря 2009 года по 16 декабря 2009 года, с 3 декабря 2012 года по 8 декабря 2012 года. Всего не включено в стаж на соответствующих видах работ 2 месяца 17 дней. С данным отказом она не согласна.

Просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в г.Элисте от 30 августа 2018 года №312 в части невключения в её стаж педагогической деятельности указанных периодов курсов повышения квалификации незаконным, обязать пенсионный орган включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации – 13 июня 1988 года по 16 июня 1988 года, 31 мая 1994 года по 22 июня 1994 года, 3 июня 1996 года по 24 июня 1996 года, 15 ноября 2004 года по 20 ноября 2004 года, 14 февраля 2005 года по 20 февраля 2005 года, 7 декабря 2009 года по 16 декабря 2009 года, 3 декабря 2012 года по 8 декабря 2012 года, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 20 августа 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Элисте ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, (далее Правила) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

П.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 20 августа 2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Элисте с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Элисте №312 от 30 августа 2018 года стаж на соответствующих видах работ исчислен 24 года 10 месяцев 25 дней. Согласно указанному решению пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13 июня 1988 года по 16 июня 1988 года, с 31 мая 1994 года по 22 июня 1994 года, с 3 июня 1996 года по 24 июня 1996 года, с 15 ноября 2004 года по 20 ноября 2004 года, с 14 февраля 2005 года по 20 февраля 2005 года, с 7 декабря 2009 года по 16 декабря 2009 года, с 3 декабря 2012 года по 8 декабря 2012 года. В досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из смысла и содержания трудового законодательства следует, что повышение квалификации работников – это профессиональное обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации работников системы здравоохранения является обязательным условием трудовой профессиональной деятельности.

Повышение квалификации для истца, как педагога, являлось её трудовой обязанностью, непосредственно связанной с педагогической деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представителем ответчика не оспорено, что страховые взносы в пенсионный орган с заработной платы истца в этот период производились.

При таких обстоятельствах оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган 20 августа 2018 года.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, зачтенного судом, 25-летний требуемый специальный педагогический стаж к дате подачи истцом заявления в пенсионный орган о назначении пенсии 20 августа 2018 года выработан.

Принимая во внимание, что оценка пенсионных прав должна производиться судом в рамках искового производства по делу с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных требований, право на указанную пенсию возникло у ФИО1 с 20 августа 2018 года.

Таким образом, ответчик обязан назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 20 августа 2018 года.

Следовательно, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Согласно приходному чеку-ордеру ПАО «Сбербанк России» от 1 октября 2018 года за подачу иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия №312 от 30 августа 2018 года в части невключения ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации с 13 июня 1988 года по 16 июня 1988 года, с 31 мая 1994 года по 22 июня 1994 года, с 3 июня 1996 года по 24 июня 1996 года, с 15 ноября 2004 года по 20 ноября 2004 года, с 14 февраля 2005 года по 20 февраля 2005 года, с 7 декабря 2009 года по 16 декабря 2009 года, с 3 декабря 2012 года по 8 декабря 2012 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13 июня 1988 года по 16 июня 1988 года, с 31 мая 1994 года по 22 июня 1994 года, с 3 июня 1996 года по 24 июня 1996 года, с 15 ноября 2004 года по 20 ноября 2004 года, с 14 февраля 2005 года по 20 февраля 2005 года, с 7 декабря 2009 года по 16 декабря 2009 года, с 3 декабря 2012 года по 8 декабря 2012 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 20 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова