Решение № 2-1233/2025 от 31 марта 2025 г. по делу № 2-1233/2025

УИД 59RS0005-01-2024-007041-62

Дело № 2-1233/2025 Мотивированное
решение изготовлено 01.04.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Баженовой В.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по г.Перми, просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность присвоить звание «Ветеран труда», взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины (л.д. 6-7).

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждена благодарностью Комитета по земельным ресурсам и землеустройства Пермской области за долголетний добросовестный труд и большой личный вклад в осуществление и развитие земельной реформы в Пермской области (от ДД.ММ.ГГГГ), Почетной грамотой Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю за многолетний и добросовестный труд за большой личный вклад в развитие земельных отношений и создание государственного кадастра недвижимости в Пермском крае (2009 год), Благодарственным письмом Управления Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю за добросовестное исполнение служебных обязанностей, за высокий профессионализм, творческий подход к выполняемой работе (2010 год). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания отказано с указанием на то, что представленные наградные документы не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку Комитет по земельным ресурсам и землеустройства Пермской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Управление Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю не относятся к органам государственной власти, имеющим право учреждать ведомственные знаки отличия, следовательно, наградные документы, выданные на основании их решений, не могут являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ в порядке ведомственной подчиненности данный отказ обжалован в Министерство труда и социального развития Пермского края. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано по аналогичным основаниям. Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г.Перми о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ФИО2 просит провести судебное заседание без ее участия, возражает против удовлетворения требований по доводам, изложенным в ранее представленных письменных возражениях (л.д. 37).

Третье лицо - Министерство труда и социального развития Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель ФИО3 просит провести судебное заседание в ее отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ее страховой стаж составляет 31 год 1 месяц 10 дней (л.д. 26-27);

ФИО1 обратилась в Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по г.Перми с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив Благодарность Комитета по земельным ресурсам и землеустройства Пермской области (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), Почетную грамоту Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю (2009 год), Благодарственное письмо Управления Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (2010 год) (л.д. 10, 11, 12).

Письмом Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что Комитет по земельным ресурсам и землеустройства Пермской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Управление Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю не относятся к органам государственной власти, имеющим право учреждать ведомственные знаки отличия, следовательно, наградные документы, выданные на основании их решений, не могут являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда» (л.д.26-27).

Аналогичная позиция изложена в письме Министерства труда и социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО1 (л.д.9).

Данные обстоятельства объективно установлены судом и сторонами не оспариваются.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 N 50 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пермском крае (Далее – Положение).

Согласно п. 2 Положения звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу п. 3.1 Положения Территориальные органы Министерства труда и социального развития Пермского края по месту жительства заявителя принимают от граждан, в том числе: документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

В соответствии с Положением, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников соответствующей сферы деятельности (отрасли экономики), почетными грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР.

Учитывая, что Комитет по земельным ресурсам и землеустройства Пермской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Управление Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю являются структурными подразделениями органов исполнительной власти, не имеющими право учреждать ведомственные знаки отличия, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным, соответственно, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания с ответчика расходов истца по оплате госпошлины также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (№) к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми (ИНН <***>) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты> И.П.Рожкова

<данные изъяты>