Решение № 2А-184/2021 2А-184/2021~М-129/2021 М-129/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-184/2021

Дело № 2а-184/2021 74RS0019-01-2021-000201-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касли 15 марта 2021 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего: судьи Александровой Ю.Н.,

при секретаре Мелешко Т.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1,

прокурора Каслинской городской прокуратуры Челябинской области Заикиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговоры <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год. ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области. ФИО3 подлежит административному надзору как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и здоровья населения.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивала по основаниям, в нём изложенным.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика (ст. 272 КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району ФИО1, заключение прокурора Заикиной Е.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения поименованной в законе категории, устанавливается административный надзор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 отбывал наказание в исправительной колонии общего режима по приговорам:

- <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы;

- <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год;

- <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговоры <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, и от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, актуальной на момент совершения ФИО3 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 за совершение указанного преступления не снята и не погашена.

Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО3 совершил в течение года административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности на основании постановления по протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 6.1.1 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности на основании постановлений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.1.1, 20.21 КоАП РФ, относятся к посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По вышеуказанным административным правонарушениям, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

Следовательно, в силу положений п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь и безопасность.

Затребованные административным истцом виды ограничений основаны на законе, являются необходимой мерой, направленной на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к убеждению, что административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен на срок один год шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок один год шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением следующего административного ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд Челябинской области.

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий: Александрова