Решение № 2А-232/2021 2А-232/2021~М-212/2021 М-212/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-232/2021

22RS0019-01-2021-000392-65

Дело № 2а-232/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

с. Завьялово 28 июля 2021г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Мисюренко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Завьяловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Завьяловского сельсовета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

Прокурор Завьяловского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, просит признать незаконным бездействие Администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района выразившееся в непринятии мер к оборудованию в пос. Краснодубровский Завьяловского района Алтайского края источников наружного противопожарного водоснабжения и обеспечения их надлежащего состояния. Просит устранить допущенные нарушения путём возложения обязанности по созданию и оборудованию в пос. Краснодубровский Завьяловского района Алтайского края источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства о пожарной безопасности.

Требования прокурора обоснованы тем, что в пос. Краснодубровский Завьяловского района отсутствуют исправные источники наружного противопожарного водоснабжения, что является нарушением п.75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г. В целях устранения выявленных нарушений законодательства 22.04.2021г. прокуратурой района в адрес главы муниципального образования Завьяловский сельсовет внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено. Из ответа на представление от 31.05.2021г. следует, что Администрацией сельсовета должных мер по устранению выявленных нарушений не принято, в частности источник наружного противопожарного водоснабжения требует ремонта.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал, пояснив аналогично изложенному. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Согласно п.2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п.75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г., органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Судом установлено, что в пос. Краснодубровский Завьяловского района отсутствуют исправные источники наружного противопожарного водоснабжения. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 22.04.2021г., ответом Администрации Завьяловского сельсовета от 31.05.2021г., постановлением по делу об административном правонарушении от 14.05.2021г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии бездействия администрации Завьяловского сельсовета выразившегося в непринятии мер к оборудованию в пос. Краснодубровский Завьяловского района Алтайского края источников наружного противопожарного водоснабжения и обеспечения их надлежащего состояния. Данное бездействие является незаконным, поскольку нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора в интересах неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Завьяловского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер к оборудованию в пос. Краснодубровский Завьяловского района Алтайского края источников наружного противопожарного водоснабжения и обеспечения их надлежащего состояния.

Обязать Администрацию Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края устранить допущенные нарушения путём создания и оборудования в пос. Краснодубровский Завьяловского района Алтайского края источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства о пожарной безопасности.

Об исполнении данного решения сообщить в Завьяловский районный суд и прокурору Завьяловского района в течение десяти дней со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме, путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение составлено в мотивированной форме 2 августа 2021 года.