Решение № 2-501/2024 2-501/2024~М-427/2024 М-427/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2-501/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гражданское дело № <...>

УИД № <...>

г. Яранск 5 ноября 2024 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Плотниковой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детского сада «Сказка» г. Яранска Кировской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ответчику) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должностях воспитателя и инструктора по физической культуре Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида «Сказка» г. Яранска Кировской области и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17.07.2021.

В судебном заседании истец требование по иску поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в возражениях на исковое заявление просил в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, мнение на исковое заявление не представил.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, а также представленное ответчиком по запросу суда пенсионное дело № <...>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2 - 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 и статьи 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781 указана должность воспитатель.

В пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны: Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 819н от 21.11.2023г. (зарегистрирован в Минюсте России 15.12.2023) в порядке, предусмотренном законом, по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из трудовой книжки истца установлено, что 03.10.1994 она была принята воспитателем в я/с «Сказка» (запись № 10), 02.09.2002 переведена на должность инструктора по физической культуре (запись № 13).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, № <...> от 14.05.20245, выданной МКДОУ детский сад «Сказка», следует, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> истец на основании приказа № <...> п. 6 от <ДД.ММ.ГГГГ> работала на <данные изъяты> ставки в должности воспитателя, с <ДД.ММ.ГГГГ> на основании приказа № <...> п.8 от <ДД.ММ.ГГГГ> переведена на <данные изъяты> ставки на должность инструктора по физической культуре с совмещением <данные изъяты> ставки воспитателя (приказ № <...> п. 9 от <ДД.ММ.ГГГГ>), с <ДД.ММ.ГГГГ> на основании приказа № <...> п.2,3 от <ДД.ММ.ГГГГ> переведена на <данные изъяты> ставки с совмещением <данные изъяты> ставки воспитателя, с <ДД.ММ.ГГГГ> на основании приказа № <...> п. 1.4 от <ДД.ММ.ГГГГ> переведена на <данные изъяты> ставку инструктора по физической культуре, работает по настоящее время.

<ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального (педагогического) стажа работы, исключив из специального (педагогического) стажа период работы истца в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида «Сказка» <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> инструктором по физической культуре на <данные изъяты> ставки с совмещением <данные изъяты> ставки воспитателя; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (в том числе <ДД.ММ.ГГГГ> – забастовка) инструктором по физической культуре на <данные изъяты> ставки, с совмещением (совместительство) на <данные изъяты> ставки воспитателя в связи с тем, что не подтверждено условие п. 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> (факт работы на <данные изъяты> ставку заработной платы), документально не подтверждён факт работы по совместительству на 0,4 ставки в должности воспитателя.

Указанное решение также содержит сведения о том, что специальный (педагогический) стаж истца на дату обращения (<ДД.ММ.ГГГГ>) составлял 24 года 10 месяцев 11 дней (при требуемых 25 годах).

С решением ответчика истец не согласна, считает, что ответчик незаконно отказал ей во включении в специальный (педагогический) стаж период работы воспитателем и инструктором по физической культуре в МКДОУ «Сказка» <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> за исключением 8 дней (всего <данные изъяты> года <данные изъяты> дня), поскольку работая в данных должностях она суммарно вырабатывала необходимое количество часов.

По мнению истца, с учётом спорного периода право на назначение пенсии у неё возникло в 2020 году, в связи с чем пенсия ей должна быть назначена с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Довод истца о незаконности отказа во включении в её специальный (педагогический) стаж периода работы в должностях воспитателя и инструктора по физической культуре суд считает заслуживающим внимания, поскольку с учётом установления Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 819н от 21.11.2023г. тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», в спорный период норма рабочего времени суммарно по должностям воспитателя и инструктора по физической культуре ею выполнялась.

Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) содержит сведения о представлении работодателем в спорный период сведений в отношении истца с кодом льготы, за исключением дней с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>.

При таких обстоятельствах спорный период подлежит включению в специальный стаж истца за исключением дней акции самозащиты с 03 по <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> – дня забастовки.

Согласно произведённому ответчиком по запросу суда расчёту дата возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости с учётом спорного периода возникло <ДД.ММ.ГГГГ>, предполагаемая дата установления досрочной страховой пенсии истцу - <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначении пенсии наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Кроме того, в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учётом приведённого выше нормативного регулирования с учётом спорного периода на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (<ДД.ММ.ГГГГ>) специальный стаж истца составлял 28 лет 11 месяцев 11 дней, то есть был достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку на <ДД.ММ.ГГГГ> с учётом спорного периода специальный страховой стаж истца составил более требуемых 25 лет, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН № <...>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС № <...>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности инструктора по физической культуре и по совместительству воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду общеразвивающего вида «Сказка» <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН № <...>) в пользу ФИО1 (СНИЛС № <...>) расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья Т.Ю. Сырчина