Решение № 2-2309/2017 2-2309/2017~М-2364/2017 М-2364/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-2309/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Мухамеджанове Н.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости, указав в обоснование своих требований, что является собственником хозяйственной постройки (гаража), расположенного по адресу г.Астрахань, <адрес><адрес> общей площадью 24, 5 кв.м.

Распоряжением администрации г.Астрахани от 14.11.2007 года № 1143-р, от 22.07.2010 года № 534-р многоквартирные жилые дома литер А,Б по данному адресу были признаны аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением от 04.12.2015 года № 8374 принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений (квартир в литерах «А», «Б»)многоквартирного дома по <адрес> в Кировском районе г.Астрахани.

Согласно отчета об оценке по определению рыночной стоимости хозпостройки от 06.06.2016 года, составленному ООО УК «Спектр», рыночная стоимость хозяйственной постройки составляет 878 600 руб.

Поскольку администрацией МО «Город Астрахань» до настоящего времени не предпринято мер по изъятию и выкупу указанной постройки, просит суд взыскать в его пользу выкупную стоимость нежилого помещения в размере 878 600 руб.

В судебном заседании представитель истца- ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Истец ФИО1, представители ответчиков в лице Администрации МО «Город Астрахань», Финансового казначейского управления в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом( ст.209 Гражданского кодекса РФ).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества (ст.235 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст.281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст.56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Согласно ст.56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником хозяйственной постройки (гаража), расположенного по адресу <адрес><адрес> общей площадью 24, 5 кв.м.

Собственником земельного участка, на котором расположена указанная постройка истец не является. Стоимость указанной постройки, согласно отчета об оценке, подготовленного ООО УК «Спектр» составляет 878 600 руб. Согласно заключения судебной экспертизы, проведенной ООО «Дом оценки, консалтинга и аудита» - 857 000 руб.

При этом, ранее, Кировским районным судом г.Астрахани принималось решение в пользу ФИО3, супруги истца по данному делу, в рамках которого установлено, что ФИО3 является собственником <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, <адрес> а также собственником 3/25 долей земельного участка под многоквартирным домом по данному адресу.

Распоряжением администрации г. Астрахани от 14 ноября 2007 г. № 1143-р, данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 4 декабря 2015 г. № 8374-р принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, признанного аварийным жилого дома по <адрес>, и земельного участка.

При этом решения об изъятии для муниципальных нужд хозяйственных построек, находящихся на указанном земельном участке, органом местного самоуправления не принималось.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 27 декабря 2016 года с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счёт средств казны муниципального образования «Город Астрахань в пользу ФИО3 денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес><адрес> в размере 4 640 111 руб. Указанная стоимость определялась без учета стоимости хозяйственной постройки, собственником которой является ФИО1

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца ФИО1 выкупной стоимости хозяйственной постройки, поскольку решения о его изъятии органом местного самоуправления не принималось, порядок изъятия, установленный Гражданским кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ не соблюден.

Ссылки истца на ст.32 ЖК РФ в данном случае не состоятельны, поскольку относятся к изъятию жилого помещения и определения его выкупной стоимости.

В п.1 ст.239 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст.279-282 и 284-286 ГК РФ.

Таким образом, приведенная норма связывает возможность компенсации стоимости недвижимого имущества его собственникам с прекращением права собственности на недвижимое имущество при изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором оно находится.

Кроме того, согласно п.1 ст.63 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после, в частности, возмещения стоимости жилых и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках.

ФИО1 ставит вопрос о возмещении выкупной стоимости нежилого помещения (хозяйственной постройки- гаража), расположенного на изымаемом земельном участке. Решения об изъятии имущества (гаража), находящегося на изымаемом земельном участке, органом местного самоуправления не принималось, соглашения об определении выкупной стоимости гаража с собственником не заключалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: