Решение № 2-388/2017 2-388/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-388/2017

№ 2-388/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Божко О.А.,

при секретаре Ч.Е.Ю.,

с участием представителя истца- адвоката К.Ю.П., представившей удостоверение № и ордер № от 6 июля 2017 года,

представителя ответчика-Д,Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

6 сентября 2017 года г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Н.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ч.Н.Д. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту- Пенсионный фонд) в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для обращения в суд послужило следующее. Ч.Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов средней ж.д. школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Новомаксимовской общеобразовательной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем географии в МОУ Николаевской общеобразовательной средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем начальных классов и заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Новомаксимовской общеобразовательной средней школе. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, требуемого для определения права на пенсию. На день обращения с заявлением о назначении пенсии на основании Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, засчитаны в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, только 24 года 09 месяцев и 25 дней. По мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в размере 2 месяцев 6 дней. Ч.Н.Д. с учетом уточнения исковых требований просит признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), а всего 2 месяца 6 дней в стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ч.Н.Д. в судебное заседание не явилась, представила заявление об уточнении исковых требований и о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца- К.Ю.П. исковые требования Ч.Н.Д. с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель Пенсионного фонда-Д,Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Ч.Н.Д. не включены в педагогический стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж данными Правилами не предусмотрено. Согласно п.43 Правил подсчета страхового стажа для установления пенсий, период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации 02.12.1997 г.), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета за данные периоды отсутствуют сведения об условиях определяющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. На момент обращения Ч.Н.Д. с заявлением о назначении ей пенсии она не выработала положенных 25 лет педагогического стажа, а потому в установлении ей пенсии было отказано. Просила отказать Ч.Н.Д. в удовлетворении заявленных ею исковых требований, так как решение об отказе в назначении ей пенсии является законным.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях » с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании Ч.Н.Д. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Так, согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Д.Н.Д. (фамилия изменена на Ч.Н.Д. в связи со вступлением в брак), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов средней ж.д. школы №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Новомаксимовской общеобразовательной средней школе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем географии в МОУ Николаевской общеобразовательной средней школе №. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем начальных классов и заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Новомаксимовской общеобразовательной средней школе.

Ч.Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее 25- летнего педагогического стажа, что, по ее мнению, давало ей право на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. на назначение таковой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом было принято решение №, которым в назначении пенсии досрочно истцу было отказано, при этом установлено, что Ч.Н.Д. имеет 24 года 9 месяцев 25 дней специального педагогического стажа, в назначении пенсии ей было отказано ввиду того, что в специальный стаж не было включено время нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Отказывая включить в специальный стаж периоды нахождения истца в на курсах повышения квалификации, ответчик ссылался на то, что в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов учебных отпусков в специальный стаж не предусмотрено. В выписке из индивидуального лицевого счета за данные периоды отсутствуют сведения об условиях определяющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Истец обжалует правомерность принятия данного решения и просит признать его незаконным.

Исследовав представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение в части отказа ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации принято с нарушением требований закона, а потому требования Ч.Н.Д. следует удовлетворить, признав, что данное решение является незаконным. Такой вывод суда основан на следующем.

Как следует из обжалуемого решения, ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд определил стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что составляет 24 года 9 месяцев 25 дней.

Поскольку при подсчете стажа истца пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, Ч.Н.Д. обратилась за судебной защитой своих прав.

В судебном заседании установлено, что за Ч.Н.Д., находившейся на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), а всего 2 месяца 6 дней сохранялся средний заработок.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности педагога. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, ответчика надлежит обязать включить в педагогический стаж Ч.Н.Д. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации- 2 месяца 06 дней.

Ответчик добровольно зачёл в специальный стаж истца 24 года 9 месяцев 25 дней. Время нахождения истца на курсах повышения квалификации в размере 2 месяцев 06 дней подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, на момент обращения Ч.Н.Д. в Пенсионный фонд, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ее педагогический стаж составлял 25 лет 1 день, что являлось достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, а потому ответчик неправомерно отказал ей в установлении пенсии досрочно.

В связи с чем, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Ч.Н.Д. пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> засчитать периоды работы Ч.Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), а всего 2 месяца 6 дней, в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и обязать назначить Ч.Н.Д. страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.Н.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ч.Н.Д. в установлении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» незаконным в части отказа включить в специальный стаж Ч.Н.Д. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, периоды нахождения Ч.Н.Д. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн), а всего 2 месяца 6 дней.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Ч.Н.Д. страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 30 мая 2017 года.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Судья Божко О.А.