Постановление № 5-151/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-151/2017

№ 5-151/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2017 года г. Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев в <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности на основании ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2017 года в 12 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства на территории Дятьковского района Брянской области установлено, что гражданин Республики Украины – ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда 17.06.2016 года, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

18 июня 2017 года в отношении ФИО1 старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» К. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением зам.начальника полиции МО МВД России «Дятьковский» Б. дело об административном правонарушении передано в Дятьковский городской суд Брянской области.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся и показал, что 17 июня 2016 года он въехал на территорию Российской Федерации и стал на миграционный учет в ОФМС Дятьковского района Брянской области. При постановке на миграционный учет сотрудники ФМС ему разъяснили, что по истечению 90 суток он должен покинуть территорию России. Все это время он работал в Москве и Московской области. С территории России во время не выехал, т.к. у него здесь находятся супруга с двумя малолетними детьми, которых он содержит. Просит не выдворять его из Российской Федерации в Республику Украина. В настоящее время он с семьей проживает в <адрес>.

Старший участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» К. показал, что в ходе проверки миграционного законодательства было установлено, что гражданин Республики Украины – ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда с 17 июня 2016 года, проживает без регистрации в <адрес>. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, к уголовной ответственности не привлекался.

Свидетель Б. показала, что является супругой ФИО1 Брак зарегистрирован 17 октября 2013 года в республике Украина, где от брака у них родились двое детей сын А. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын М. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она является гражданкой Российской Федерации, в сентябре 2016 года они с семьей переехали на постоянное место жительства в г. Дятьково, Брянской области. Возвращаться в республику Украина она и супруг не желают, т.к. там их семье негде жить, а так же нет постоянной работы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела.

Согласно протоколу № от 18 июня 2017 года об административном правонарушении (л.д.2) 18 июня 2017 года, в 12 часов, при проверке миграционного законодательства на территории Дятьковского района Брянской области установлено, что гражданин Республики Украина – ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда 17.06.2016 года, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ, дата въезда ФИО1 на территорию РФ – 17 июня 2016 года.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом № от 18.06.2017 года об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованием КоАП РФ, надлежащим должностным лицом (л.д.2).

Действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение 90 суток с момента въезда.

Суд установил, что гражданин республики Украина ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока законного пребывания.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Из представленных материалов, а именно копии паспорта следует, что ФИО1 является гражданином республики Украина. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с гражданкой России Б., зарегистрированной в <адрес>. От брака супруги имеют двоих малолетних детей А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15-16) и М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17-18). В настоящее время семья проживает по адресу: <адрес>. Б. не работает, ФИО1 является единственным кормильцем в семье.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, полагаю, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При таких данных судья не находит оснований для применения к правонарушителю такой суровой меры ответственности в виде дополнительного административного наказания, как административное выдворение. Считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 19 июня 2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья Дятьковского

городского суда /подпись/ Т.В.Одинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>