Решение № 2А-3342/2017 2А-3342/2017 ~ М-3256/2017 М-3256/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-3342/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.

при секретаре Родичевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к Судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 о бездействии судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он предъявил в ОСП <адрес> к исполнению исполнительный лист, выданный Оренбургским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которым наложен арест на имущество, принадлежащее ООО «ЖСК-286», включая денежные средства на банковских счетах в пределах заявленных исковых требований в размере 2 098 470,14 рублей. Данный исполнительный документ подлежит немедленному исполнению. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В этот же день постановление о наложении ареста было доставлено в ПАО «АК Банк», в котором у должника ООО «ЖСК-286» открыт расчетный счет. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ банк отказал в наложении ареста на расчетный счет должника, в связи с тем, что постановление о наложении ареста не соответствует положениям Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», не содержит требуемые сведения. Однако после получения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ отказа банка, какие-либо действия по надлежащему оформлению постановления и направлении его в банк на исполнение судебным приставом-исполнителем не предприняты. Истец считает, что бездействием судебного пристав-исполнителя нарушены его права, в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1, выраженные в непринятии обеспечительных мер в виде ареста на имущество, принадлежащее ООО «ЖСК-286», включая денежные средства на банковских счетах в рамках исполнительного производства №-ИП, и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 немедленно исполнить определение Оренбургского районного суда <адрес> от о принятии мер по обеспечению иска.

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве соответчика привлечено УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – ООО «ЖСК-286».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание не явились: судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, представитель УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – ООО «ЖСК-286», извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего лица.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные административные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 узнал о неисполнении судебным приставом- исполнителем ОСП <адрес> ФИО1 исполнительного документа, выданного Оренбургским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которым наложен арест на имущество, принадлежащее ООО «ЖСК-286», включая денежные средства на банковских счетах в пределах заявленных исковых требований в размере 2 098 470,14 рублей. Административное исковое заявление направлено ФИО2 в Железнодорожный районный суд <адрес> согласно штампу на конверте ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд полагает, что срок подачи административного иска не пропущен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> поступило заявление ФИО2 и исполнительный лист серия ФС №, выданный Оренбургским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которым наложен арест на имущество, принадлежащее ООО «ЖСК-286», включая денежные средства на банковских счетах в пределах заявленных исковых требований в размере 2 098 470,14 рублей. Данный исполнительный документ подлежит немедленному исполнению.

На основании данного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В этот же день постановление о наложении ареста было доставлено в ПАО «АК Банк», в котором у должника ООО «ЖСК-286» открыт расчетный счет.

По сообщению ПАО «АктивКапитал Банк» от ДД.ММ.ГГГГ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства ООО «ЖСК-286» отсутствует сумма, на которую необходимо наложить арест, в связи с чем постановление возвращено в ОСП Железнодорожного районного суда <адрес> УФССП России по <адрес> для проведения его в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данное сообщение получено ОСП Железнодорожного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В соответствии со ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Постановление о наложении ареста на денежные средства должника оформляется в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ и должно содержать решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления. Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счете клиента). При этом арест денежных средств на корреспондентском счете не освобождает банк (кредитную организацию) от обязанности зачислить арестованные денежные средства на расчетный счет клиента, по которому судебным приставом-исполнителем также произведен арест денежных средств.

Таким образом, для реального исполнения постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств на банковских счетах должника банку необходимо знать сумму, в пределах которой следует производить списание со счета должника. Вместе с тем, в постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не указана сумма, на которую необходимо наложить арест, что свидетельствует о неисполнимости данного постановления.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что после получения сообщения из ПАО «АктивКапитал Банк» об отказе в наложении ареста по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО1 устранила вышеуказанное несоответствие лишь ДД.ММ.ГГГГ, вынеся постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы. При этом доказательств того, что оно было направлено, материалы исполнительного производства не содержат.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом выше установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не предприняла своевременных мер к исполнению исполнительного документа о принятии мер по обеспечению иска, подлежащий немедленному исполнению, что приводит к нарушению прав и законных интересов ФИО2 на обеспечение поданного им гражданского иска, в связи с чем суд полагает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1, выраженное в непринятии обеспечительных мер в виде ареста на имущество, принадлежащее ООО «ЖСК-286», включая денежные средства на банковских счетах в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 немедленно принять меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серия ФС №, выданном Оренбургским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись И.Н. Чиркова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>