Решение № 2-2384/2017 2-2384/2017~М-1931/2017 М-1931/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-2384/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Евстифеевой Е.Г.,

при секретаре Маслюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2384/2017 по иску Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Фиди» о признании действий ответчика противоправными и прекращении этих действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по ЯНАО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе (далее Роспотребнадзор) в защиту неопределенного круга лиц обратилось в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ООО «Компания Фиди» о признании действий ответчика противоправными и прекращении этих действий. Исковые требования мотивированы тем, что Роспотребнадзором 04.07.2016 года проводилась внеплановая выездная документарная проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей, на основании поступивших обращений потребителей, в связи с реализацией потребителям макового батона ненадлежащего качества (с плесенью). В результате проверки 04.07.2016 года магазина «Смак» ООО «Компания Фиди», было выявлено: в магазине осуществляется реализация маковых батонов без какой-либо опознавательной маркировки. Продавцами магазина представлена запечатанная коробка с данными хлебобулочными изделиями, на которой имеется маркировочная наклейка со следующими данными: Пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой, производитель: ООО «Фирмма АйСи», 119180, <...>, изготовитель ООО «Фирмма АйСи», Россия 140180, <...> корп.32, также имеется состав данного хлебобулочного изделия, пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой изготовлен 15.06.2016 года, срок годности составляет 7 суток при температуре от 2о до 6о и относительной влажности воздуха не более 75%. Таким образом, на момент проверки в магазине реализовались хлебобулочные изделия – Пирог плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой с истекшим сроком годности (при условии соблюдения правил хранения, срок годности Пирога-плетенки «От Егоровны»» с маковой начинкой истекает 22 июня 2016 года). Температурно-влажностный режим в помещении отследить не предоставляется возможным, поскольку в магазине установлен не функционирующий гигрометр, журнал учета температуры и влажности помещения магазина «Смак» отсутствует. Товаросопроводительная документация на хлебобулочное изделия – Пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой, а также документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции, ООО «Компания Фиди» предоставлены не были, что является нарушением требований ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Таким образом, потребители, приобретали пищевую продукцию – пирог-плетенка «От Егоровны» с истекшим сроком годности, тем самым потребители лишены законного права на приобретение продовольственных товаров, качество которых соответствует договору. Приобретение просроченной продукции может негативным образом сказаться на здоровье граждан, что может привести к массовым инфекционным заболеваниям. Также ООО «Компания Фиди» на момент проведения внепланового мероприятия, не предоставлена товаросопроводительная документация на хлебобулочные изделия - пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой, по причине ее отсутствия, тем самым нет возможности отследить прослеживаемость данной продукции, от изготовителя до продавца. Что влияет на качество и безопасность. Определить перечень лиц, имеющих намерение заключить розничный договор купли-продажи не возможно, что определяет неопределенный круг лиц. Просит признать действия ответчика по реализации пищевой продукции в магазине «Смак» по реализации просроченной пищевой продукции с истекшим сроком годности пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой, а также с отсутствием товаросопроводительной документации на пирог-плетенка противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти действия, обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иными способами до доведения потребителей решение суда.

Представитель истца начальник Роспотребнадзора ФИО1, действующая на основании Положения об Управлении, участия в судебном заседании не принимала, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска не оспаривает, пояснив, что по предписанию штрафы ответчиком оплачены, продукция снята с реализации и утилизированы хлебобулочные изделия «Пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств, находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 02 января 2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 02 января 2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации, и перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, устанавливаются техническими регламентами, а до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 02 января 2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Как следует из материалов дела 04 июля 2016 года в 14-00 часов Управлением Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе была проведена внеплановая выездная документарная проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей, на основании распоряжения №99 от 04.07.2016 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе в отношении ООО «Компания Фиди» магазин «Смак», расположенный по адресу: ЯНАО, <...>, на основании поступивших обращений потребителей от 29.06.2016года (вх №145/98) и от 01.07.2016 года (вх №148/01), в связи с реализацией потребителям макового батона ненадлежащего качества (с плесенью).

При проведении проверки 04.07.2016 года магазина «Смак» ООО «Компания Фиди» было установлено: в магазине осуществляется реализация маковых батонов без какой-либо опознавательной маркировки. Продавцами магазина представлена запечатанная коробка с данными хлебобулочными изделиями, на которой имеется маркировочная наклейка со следующими данными: Пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой, производитель: ООО «Фирмма АйСи», 119180, <...>, изготовитель ООО «Фирмма АйСи», Россия 140180, <...> корп.32, также имеется состав данного хлебобулочного изделия, пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой изготовлен 15.06.2016 года, срок годности составляет 7 суток при температуре от 2о до 6о и относительной влажности воздуха не более 75%.

Таким образом, на момент проверки в магазине реализовывались хлебобулочные изделия – Пирог плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой с истекшим сроком годности (при условии соблюдения правил хранения, срок годности Пирога-плетенки «От Егоровны»» с маковой начинкой истекает 22 июня 2016 года).

Температурно-влажностный режим в помещении отследить не предоставляется возможным, поскольку в магазине установлен не функционирующий гигрометр, журнал учета температуры и влажности помещения магазина «Смак» отсутствует.

Товаросопроводительная документация на хлебобулочное изделия – Пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой, а также документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции, ООО «Компания Фиди» предоставлены не были, что является нарушением требований ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

По данному факту Роспотребнадзором в адрес ООО «Компания Фиди» вынесено предписание №44 от 14.07.2016 года о приостановке реализации продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов (л.д.14-15), представление №201 от 0108.2016 года о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения с требованием соблюдать сроки и хранения и реализации хлебобулочных изделий, в том числе, установить прибор для измерения температурно-влажностного режима в магазине и вести журнал учета температурно-влажностного режима, обеспечить наличие товарно-транспортных накладных на реализуемые хлебобулочные изделия и документы, подтверждающие качество и безопасность данной продукции (л.д.16-18)

Постановлением по делу об административном правонарушении №245 от 01.08.2016 года ООО «Компания Фиди» привлечено к административной ответственности по ст.14.43 КоАП РФ к административному штрафу в размере 120000 руб. (л.д.22-28). Административный штраф ответчиком оплачен.

Роспотребнадзором в адрес ООО Компания Фиди» вынесено предписание №84 от 14.07.2016 года о прекращении нарушений прав потребителей и предписаны мероприятия: для доведения до потребителей качественной и безопасной для жизни и здоровья продукции, соблюдать сроки и хранения и реализации хлебобулочных изделий, в том числе, установить прибор для измерения температурно-влажностного режима в магазине и вести журнал учета температурно-влажностного режима; для доведения до потребителей полной и достоверной информации о реализуемых в магазине продуктов питания, обеспечить наличие товарно-транспортных накладных на реализуемые хлебобулочные изделия и документы, подтверждающие качество и безопасность данной продукции, установлен срок до 31.07.2016 года (л.д.29-30).

Согласно части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ), орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Данное законоположение направлено на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, имеет своей целью прекращение противоправных действий и предотвращение нарушений прав потребителей в дальнейшем.

В силу положений статей 3, 4, 39 ГПК РФ, статьи 12 ГК РФ, право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права.

Из положений части 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей и с учетом статьи 56 ГПК РФ следует, что в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий организации, индивидуального предпринимателя, но и прекращение таких действий.

Как следует из ответа ООО Компания Фиди» от 15 июля 2016 года (исх № 030) согласно предписания №44 от 14.07.2016 года в магазине «Смак» изъяты из реализации и утилизированы хлебобулочные изделия Пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой, в количестве 23 штук.

Согласно ответа ООО «Компания Фиди» от 04 августа 2016 года (исх. №031) адрес Роспотребнадзора на основании предписания № 83 от 14.07.2016 года, в магазине «Смак» установлен прибор для измерения температурно-влажностного режима; ведется журнал учета температурно-влажностного режима; на реализуемые хлебобулочные изделия имеется товарно-транспортные накладные, документы, подтверждающие качество и безопасность данной продукции; соблюдаются сроки хранения и реализации хлебобулочных изделий (л.д. ).

Соответственно, факт совершения ООО «Компания Фиди» противоправных действий является установленным.

Указанное обстоятельство является достаточным основанием для удовлетворения иска уполномоченному на обращение с подобного рода требованиями лицу.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, суд полагает обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Компания Фиди» в пользу местного бюджета МО г. Новый Уренгой, исходя из размера удовлетворённых судом требований подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, от которой при подаче искового заявления в силу закона был освобожден истец.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Компания Фиди» о признании действий ответчика противоправными и прекращении этих действий удовлетворить.

Признать действия ООО «Компания Фиди» по реализации просроченной продукции с истекшим сроком годности пирог-плетенка «От Егоровны» с маковой начинкой, производитель: ООО «Фирмма АйСи», Россия, 119180, <...>, изготовитель: ООО «Фирмма АйСи», Россия 140180, <...> корп.32, с отсутствием товаросопроводительной документации на пирог-плетенку противоправными и обязать прекратить эти действия.

Обязать ООО «Компания Фиди» в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ООО «Компания Фиди» в пользу местного бюджета МО г. Новый Уренгой госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья Е.Г.Евстифеева