Решение № 2А-3652/2017 2А-3652/2017 ~ М-4712/2017 М-4712/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-3652/2017

К делу №2а-3652/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 10 августа 2017 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи - Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Сочи об утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи с обратился ФИО1 с административным исковым заявление к Администрации г. Сочи, в котором просит: считать утвержденной схему расположения земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес) по схеме уплотнения жилой застройки в районе дома (Адрес), площадью 998 кв.м., согласно координат

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Обязать орган регистрации прав осуществить учет изменений земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес) по схеме уплотнения жилой застройки в районе дома (Адрес), площадью 998 кв.м., согласно координат

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Обязать Администрацию г. Сочи в лице Департамента имущественных отношений заключить соглашение о перераспределении земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес) по схеме уплотнения жилой застройки в районе дома (Адрес), площадью 998 кв.м. согласно координат

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

В обоснование заявленных требований ФИО1 в своем административном исковом заявлении указал, что 14 февраля 2017 года ФИО1 поданы в Администрацию города Сочи через департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи посредством МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Сочи» заявление и схема расположения земельного участка на оказание услуги: заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности. По результатам рассмотрения предоставленных документов, в муниципальной услуге ФИО1 было отказано по причине того, что, в границах образуемого земельного участка из состава земель муниципальной собственности частично расположен объект недвижимости – жилой дом, на который отсутствуют сведения о государственной регистрации права. Административный истец настаивает, что отказ Администрации города Сочи от 01 марта 2017 года является незаконным, необоснованным и как следствие подлежит отмене по следующим основаниям. ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 583 кв.м., кадастровый номер (Номер), и жилого дома, этажностью 5, общей площадью 2145,3 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, (Адрес) по схеме уплотнения жилой застройки в районе дома (Адрес). Вышеуказанный объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером (Номер), разрешенное использование : для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, площадь участка 583 кв.м., находящимся в собственности ФИО1 После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ФИО1 обратился с законными основаниями в Администрацию города Сочи с заявлением о перераспределении земельного участка. ФИО1 получен отказ в связи с тем, что в границах образуемого земельного участка из состава земель муниципальной собственности частично расположен объект недвижимости – жилой дом, на который отсутствуют сведения о государственной регистрации права. В соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорт Сочи от 22.09.2016 года № 21.-01-21/25711 мой правомерный земельный участок находится в пределах городской черты, в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая и общественно деловая зона. Также земельный участок расположен в границах территории исторического поселения регионального значения. Факт соответствия разрешенного использования земельного участка подтвержден свидетельствами о государственной регистрации права собственности, которые выданы в соответствии с действующим законодательством РФ, не отменены и подтверждают право собственности человека на строение, расположенное на земельном участке. ФИО1 считает, что действиями ответчика были нарушены его права и законные интересы.

В обращенном к суду заявлении ФИО1 просил рассмотреть дело в порядке упрощенного судопроизводства, а также в его отсутствие, поскольку он находится за пределами города Сочи и явиться в судебное заседание не может.

Представитель администрации г.Сочи, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства (имеется роспись представителя администрации г.Сочи в справочном листе дела), в судебное заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с п.7 ст.150 КАС РФ, Если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом заявленного административным истцом ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 14 февраля 2017 года ФИО1 поданы в Администрацию города Сочи через департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи посредством МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Сочи» заявление и схема расположения земельного участка на оказание услуги: заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности. По результатам рассмотрения предоставленных документов, в муниципальной услуге ФИО1 было отказано по причине того, что, в границах образуемого земельного участка из состава земель муниципальной собственности частично расположен объект недвижимости – жилой дом, на который отсутствуют сведения о государственной регистрации права.

Суд приходит к выводу, что отказ администрации города Сочи от 01 марта 2017 года является незаконным, необоснованным и как следствие подлежит отмене по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 583 кв.м., кадастровый номер (Номер), и жилого дома, этажностью 5, общей площадью 2145,3 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, (Адрес) по схеме уплотнения жилой застройки в районе дома (Адрес). Вышеуказанный объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером (Номер), разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, площадь участка 583 кв.м., находящимся в собственности ФИО1

Судом установлено, что после подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ФИО1 обратился с законными основаниями в Администрацию города Сочи с заявлением о перераспределении земельного участка. ФИО1 получен отказ в связи с тем, что в границах образуемого земельного участка из состава земель муниципальной собственности частично расположен объект недвижимости – жилой дом, на который отсутствуют сведения о государственной регистрации права. В соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорт Сочи от 22.09.2016 года № 21.-01-21/25711 правомерный земельный участок находится в пределах городской черты, в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая и общественно деловая зона. Также земельный участок расположен в границах территории исторического поселения регионального значения.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, установлены случаи продажи земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Так, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (п.6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Следует также отметить тот факт, что сооружение неразрывно связано с землей, на которой оно находится и имеет с ним общую судьбу.

Факт соответствия разрешенного использования земельного участка подтвержден свидетельствами о государственной регистрации права собственности, которые выданы в соответствии с действующим законодательством РФ, не отменены и подтверждают право собственности человека на строение, расположенное на земельном участке.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании ст. 11 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования спора.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;

Суд приходит к выводу, что нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1, в защиту прав, свобод и законных интересов которого подано соответствующее административное исковое заявление. В связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Сочи об утверждении схемы расположения земельного участка – удовлетворить.

Считать утвержденной схему расположения земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес) по схеме уплотнения жилой застройки в районе дома (Адрес), площадью 998 кв.м., согласно координат

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Обязать орган регистрации прав осуществить учет изменений земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес) по схеме уплотнения жилой застройки в районе дома (Адрес), площадью 998 кв.м., согласно координат

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Обязать Администрацию г. Сочи в лице Департамента имущественных отношений заключить соглашение о перераспределении земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес) по схеме уплотнения жилой застройки в районе дома (Адрес), площадью 998 кв.м. согласно координат

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: