Решение № 2А-240/2021 2А-240/2021~М-68/2021 А-240/2021 М-68/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-240/2021

Дело №а-240/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре К.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к А.Д.Г.о. о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области обратилась в Дубненский городской суд Московской области с административным иском к А.Д.Г.о. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере СУММА.

В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что А.Д.Г.о. является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортные средства. Однако, А.Д.Г.о. не исполняет надлежаще свои обязательства по уплате налогов, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере СУММА. В добровольном порядке задолженность погашена не была, в связи с чем, А.Д.Г.о. было направлено требование об уплате задолженности по налогу. Требования не были исполнены в добровольном порядке, в связи с чем, за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере СУММА. Задолженность по транспортному налогу в указанном размере до настоящего времени не оплачена, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области К.К.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик А.Д.Г.о. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований ссылаясь на то, что обязанность по уплате налогов исполнял надлежащим образом, в связи с чем, задолженности по транспортному налогу за 2017 г. не имеет.

Изучив административный иск, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная обязанность установлена частью 1 статьи 3 Налогового Кодекса РФ.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом объектом налогообложения (ст. 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Налогового кодекса РФ, транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно подпунктам 1 и 2 статьи 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу.

Для Московской области ставки транспортного налога предусмотрены статьей 1 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области».

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 362 НК РФ).

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

Статья 45 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено судом, административный ответчик А.Д.Г.о. является плательщиком транспортного налога в соответствие с положениями ч. 2 ст. 357 Налогового кодекса РФ, поскольку имеет в собственности транспортные средства.

По данным, представленным в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, на имя А.Д.Г.о. в период формирования задолженности было зарегистрировано:

– ВАЗ 21043, г.р.з. №, дата регистрации владения – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения – отсутствует;

– ВАЗ 21043, г.р.з. №, дата регистрации владения – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения – отсутствует;

– КАМАЗ 53212, г.р.з. №, дата регистрации владения –ДД.ММ.ГГГГ., дата прекращения владения – отсутствует;

– КАМАЗ 5320, г.р.з. №, дата регистрации владения –ДД.ММ.ГГГГ., дата прекращения владения – ДД.ММ.ГГГГ;

– ВАЗ 21041-30, г.р.з. №, дата регистрации владения – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения – отсутствует;

– КАМАЗ 53212, г.р.з. №, дата регистрации владения –ДД.ММ.ГГГГ., дата прекращения владения – ДД.ММ.ГГГГ;

– А010804, г.р.з. №, дата регистрации владения –ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения – отсутствует;

– ВАЗ 21043, г.р.з. №, дата регистрации владения –ДД.ММ.ГГГГ., дата прекращения владения – отсутствует;

Налоговой инспекцией ответчику начислен транспортный налог за 2017 г., в связи с чем было направлено налоговые уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить транспортный налог за 2017 г. в размере СУММА, и было предложено уплатить имеющуюся сумму налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административным ответчиком обязанность по уплате налогов исполнена не была, в связи с чем, налоговым органом в адрес ответчика было выслано требование об уплате налога №, в котором сообщалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу составляет СУММА.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дубненского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ в отношении А.Д.Г.о. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района Московской области указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника

В связи с непогашением ответчиком задолженности по транспортному налогу за 2017 г., административный истец обратился в Дубненский городской суд с иском к А.Д.Г.о. о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Анализируя доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что несмотря на направленные в адрес А.Д.Г.о. уведомления и требования, административный ответчик налоги не уплатил, следовательно, поскольку обязанность по оплате налогов административным ответчиком не была исполнена, то требования налогового органа о взыскании с ответчика А.Д.Г.о. задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере СУММА законны, обоснованы, а потому подлежит удовлетворению.

Возражая против удовлетворения административных исковых требований, административный ответчик указывает на то, что им были уплачены суммы налога в счет оплаты транспортного налога, о чем административным ответчиком в материалы дела представлены платежные документы.

Вместе с тем, представленные административным ответчиком чеки-квитанции не подтверждают его доводы об уплате транспортного налога за 2017 г.; они не персонифицированы плательщиком в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами, утвержденными Приказом Министерства финансов РФ N 107н от 12.11.2013, применительно к конкретному налоговому периоду, за который налогоплательщик уплачивает данные суммы.

Очередность исполнения должником обязательств по уплате налогов и сборов определяется налоговым и гражданским законодательством (ст. 319 ГК РФ, ст. ст. 32, 46, 49, 78 НК РФ); при наличии у налогоплательщика задолженности, суммы уплаченных налогов, сборов (пеней, штрафов) подлежат зачету налоговым органом в счет погашения недоимки по иным налогам, сборам и задолженности по пеням, штрафам.

Налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства, руководствуясь законодательством о налогах и сборах, в частности, в погашение задолженности по истекшим налоговым периодам.

По данным квитанциям денежные средства налоговым органом зачислены в счет погашения имеющейся у А.Д.Г.о. задолженности по транспортному налогу за иные периоды, а также начисленных пени, что не противоречит законодательству.

Все поступившие от налогоплательщика денежные средства учтены должным образом, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом местного уровня по налогу в отношении А.Д.Г.о.

Таким образом, оснований полагать, что ответчиком была исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год, у суда не имеется; в ходе судебного разбирательства установлено, что задолженность по транспортному налогу за 2017 г. не погашена. В связи с чем суд считает требования налогового органа о взыскании с А.Д.Г.о. задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере СУММА законными и обоснованными.

При этом, административный истец ходатайствовал о восстановлении срока на предъявление административного искового заявления в суд.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что с требованием об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога – до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога и пени, исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению об отмене судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца мировым судьей № судебного участка Дубненского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ, то есть в срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как установлено судом, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к А.Д.Г.о. о взыскании задолженности по налогам в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Дубненского городского суда Московской области административное исковое заявление (л.д. 27), и указанное заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой суда о принятии.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Принимая во внимание, что А.Д.Г.о. обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, а также то, что первоначальное заявление о взыскании с налогоплательщика недоимки было подано налоговой инспекцией мировому судье в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ, суд полагает, что налоговая инспекция незначительно пропустила срок обращения, в связи с чем, суд считает возможным восстановить административному истцу срок для предъявления административного иска.

Анализируя доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к А.Д.Г.о. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 г. законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с А.Д.Г.о. в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере СУММА.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая полное удовлетворение исковых требований, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере СУММА.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к А.Д.Г.о. о взыскании транспортного налога – удовлетворить.

Взыскать с А.Д.Г.о. в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области транспортный налог за 2017 года в размере СУММА.

Взыскать с А.Д.Г.о. в доход местного бюджета г. Дубны Московской области государственную пошлину в размере СУММА.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись