Решение № 2-3450/2025 2-3450/2025~М-2999/2025 М-2999/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-3450/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-43


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Охота Я.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, ФИО3, третье лицо – Садоводческий потребительский кооператив «Уют», о признании права собственности на земельный участок,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 309кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленное исковое требование мотивировано тем, что ФИО2 является членом СПК «Уют», и в ее пользовании находится земельный участок №, площадью 309 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания членов СПК «Уют». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в лице представителя, обратился в МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 309 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым отказал заявителю в передаче земельного участка в собственность, разъяснив, что данный объект недвижимости был предоставлен иному лицу ФИО3, на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины». Ввиду того, что ФИО2 лишена возможности оформления права собственности на спорный земельный участок, истец обратилась с заявленным требованием в суд.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, подала ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причине неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства, или рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как установлено судом при рассмотрении дела, ФИО2 является членом СПК «Уют», и в ее пользовании находится земельный участок №, площадью 309 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Уют», что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания членов СПК «Уют».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в лице представителя, обратился в МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 309 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Каменский садовый массив, СПК «Уют», участок №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым отказал заявителю в передаче земельного участка в собственность, разъяснив, что данный объект недвижимости был предоставлен иному лицу ФИО3, на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины».

Как следует из представленной на запрос суда копии решением Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины», согласно п. 215 приложения № к указанному решению, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СОТ «Уют», участок №, площадью 300 кв. м, передан в частную собственность ФИО3.

Из искового заявления следует, что впоследствии, земельный участок № в СТ «Уют» был передан в пользование ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов Садового Товарищества «Уют» (правопреемник СПК «Уют») ФИО1 исключена из членов садового товарищества «Уют» по ее личному заявлению, в связи с продажей ФИО2 земельного участка №, общей площадью 309 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Уют», кадастровый №, что подтверждается распиской.

Из представленной на запрос суда выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право собственности на спорный земельный участок ни ФИО3, ни ФИО1 не оформляли. ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> зарегистрировала за собой право собственности на спорный объект недвижимости.

Так, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, предусматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно приведенной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Согласно п. 11 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей (п. 12).

Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества (п. 13 этой же нормы).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Федеральным Законом №312-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" п 2.7 изложен в новой редакции, следующего содержания:

До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ члены СПК имеют право независимо от даты вступления в члены СПК приобрести садовый земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

Членская книжка садовода, выдаваемая каждому члену товарищества, свидетельствует, в частности, о несении участником СПК бремени содержания земельного участка и позволяет оформить право собственности на него (п. 13 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», возникает (изменяется, прекращается) с момента такой государственной регистрации (за исключением случаев возникновения (изменения, прекращения) права в силу закона).

На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 140 Земельного кодекса Украины, основанием прекращения права собственности на земельный участок является добровольный отказ собственника от права на земельный участок.

В соответствии со статьей 346 Гражданского кодекса Украины, право собственности прекращается в случае отказа собственника от права собственности.

Исходя из положений статьи 347 Гражданского кодекса Украины, лицо может отказаться от права собственности на имущество, заявив об этом или совершив другие действия, которые свидетельствуют про его отказ от права собственности.

В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (пункт 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ).

Положениями статьи 53 ЗК РФ предусмотрена именно обязанность уполномоченного органа принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при обращении к нему лица, обладающего соответствующим правом, при условии представления всех необходимых документов. Кроме того, именно на уполномоченный орган законом возложена обязанность подачи заявления о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Частью 6 статьи 53 ЗК РФ предусмотрен порядок действий, осуществляемый исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает прямую обязанность заинтересованного лица прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по заявлению правообладателя и в случае отсутствия надлежащего учета земельного участка.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец является не первым лицом реализующим свое право на приобретение спорного земельного участка в собственность, как член СПК «Уют». Ранее, земельный участок уже был предоставлен в частную собственность члену СТ «Уют» (правопреемник СПК «Уют») ФИО3 на основании решения органа местного самоуправления, которое отменено не было.

Далее, земельный участок был передан ФИО1, которая общим собранием членов Садового Товарищества «Уют» (правопреемник СПК «Уют») была исключена из членов садового товарищества «Уют» по ее личному заявлению, в связи с продажей ФИО2 спорного земельного участка, и. начиная с 2013 года, истец является членом СПК «Уют», пользуется спорным участком, оплачивает членские взносы, несет расходы на его содержание.

Право СПК «Уют» на земельный участок возникло до даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что при наличии прочих указанных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" условий, является основанием для предоставления бесплатно, без проведения торгов, в собственность истцу земельного участка в пределах СПК «Уют», переданного в его пользование.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для садоводства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу п. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение не ограничивается.

В пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

До настоящего времени органы местного самоуправления не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования ФИО2 земельным участком №, площадью 309 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Уют», не представили никаких доказательств, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность на основаниях, предусмотренных Земельным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, из материалов дела следует, что ответчик ФИО3 свое право в части завершения оформления прав на земельный участок №, площадью 309 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Уют» не реализовала. ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> зарегистрировала за собой право собственности на спорный земельный участок, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Поскольку нормами Земельного кодекса Российской Федерации не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

Согласно абзацу 2 статьи 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

С учетом указанных положений закона, истцом в ходе судебного разбирательства представлены достаточные и достоверные доказательств того, что имеются предусмотренные законом основания для признания за ФИО2 права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия 3914 №) право собственности на земельный участок №, площадью 309 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Уют».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.В. Охота

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.В. Охота