Решение № 2-985/2020 2-985/2020~М-826/2020 М-826/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-985/2020

Дело № 2-985/2020

(24RS0040-02-2020-000901-25)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 28 сентября 2020 года

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Козиновой Е.В.,

с участием прокурора г.Норильска Кузнецовой Е.Н.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском с требованиями к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 в связи с работой в войсковой части № на основании постановления Администрации <адрес> от 12 февраля 2004 года № было предоставлено во временное владение и пользование на условиях договора найма служебного помещения - квартира по адресу: <адрес>, закрепленное за квартирно-эксплуатационной частью Военного гарнизона в соответствии с постановлением Администрации <адрес> № от 28 декабря 2002 года, выдан служебный ордер № от 04 марта 2004 года. В 2008 году Квартирно-эксплуатационная часть Военного гарнизона расформирована, ответчик ФИО2 в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит.

12 апреля 2019 года и 16 декабря 2019 года истцом в адрес ФИО2 направлялись уведомления об освобождении жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение не передано Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска.

В жилом помещении зарегистрированы и имеют право пользования им ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4, не относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения не допускается, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли и не состоят.

Истец в целях защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитии на территории муниципального образования город Норильск, обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО1, действующая на основании доверенности № от 01 ноября 2019 года (л.д. 34) в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала и дополнительно суду пояснила, что как было установлено при подготовке иска ответчик ФИО2 никогда не работала в войсковой части №, но несмотря на это ей было предоставлено жилое помещение, закрепленное за войсковой частью. Ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не относятся к категории лиц, выселение которых из служебных помещений без предоставления другого жилого помещения не допускается, также отсутствуют основания для сохранения за ними права пользования указанным жилым помещением.

Представитель третьего лица Войсковой части № г. Норильска в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что ФИО2 в трудовых отношениях с войсковой частью № не состоит (л.д. 60).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в 2004 году ей было предоставлена для проживания квартира по адресу: <адрес>, закрепленная за войсковой частью, несмотря на то, что она не являлась работником войсковой части, знала, что квартира закреплена за воинской частью, полагала, что такое возможно. Но она всегда работала в Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г.Норильска, потом их перевели в МКУ «Служба спасения».

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом надлежащим образом, возражений на исковое заявление не предоставили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представляли.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст. 35 ГПК РФ участие стороны по делу в судебном заседании является ее правом, а не обязанностью, в связи с чем полагает, что ответчики ФИО3, ФИО4 и третье лицо, своевременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, определили для себя порядок реализации и защиты своих процессуальных прав, и с учетом положений ст.ст. 35, 167 ГПК РФ, рассматривает дело в их отсутствие, поскольку их явка не признавалась судом обязательной.

Выслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, заслушав прокурора Кузнецову Е.Н., полагавшую исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища.

В силу ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащего ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В порядке ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.1 ч. 1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования г.Норильск, отнесено к служебных жилым помещениям, что подтверждается постановлением Администрации г.Норильска от 09 августа 2010 года № «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования <адрес> в специализированный жилищный фонд муниципального образования г. Норильск и отнесении к служебным жилым помещениям» (л.д. 28-30), выпиской из реестра собственности муниципального образования г.Норильск в отношении жилых помещений (л.д. 88).

Ранее, на основании постановления Администрации г.Норильска № от 28 декабря 2002 года указанное жилое помещение по адресу: <адрес>, было закреплено за квартирно-эксплуатационной частью Норильского гарнизона (л.д. 7-10).

Распоряжением Администрации г. Норильска от 12 февраля 2004 года № ответчику ФИО2 в связи с ее работой в войсковой части № было предоставлено во временное владение и пользование на условиях договора найма служебного помещения указанное жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, выдан служебный ордер № от 04 марта 2004 года (л.д. 6, 79-87).

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ответчика ФИО2 от 28 января 2004 года о согласии заселиться в квартиру по адресу: <адрес> выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № о выделении ФИО2 служебной жилплощади по адресу: <адрес> подписанной начальником Норильского гарнизона и начальником комендантского участка Иннокентьевской КЭЧ района (л.д. 15).

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (л.д. 13)

Из Акта обследования жилого помещения от 17 декабря 2019 года, составленного комиссией специалистов управляющей организации ООО «СеверныйБыт», следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает ФИО2 (л.д. 14).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 не работала войсковой части №, что подтверждается сведениями из ее трудовой книжки и ее пояснениями в судебном заседании. Так, ФИО2 с 25 июля 2001 года работала диспетчером, затем помощником оперативного дежурного Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г.Норильска, с 03 апреля 2015 годам в порядке перевода принята старшим диспетчером отдела повседневного управления МКУ «Служба спасения» (л.д. 89-95). Согласно представленных сведений войсковой части № ФИО2 в трудовых отношениях не состояла.

Согласно обязательству ФИО2 от 28 января 2004 года, она обязалась в случае увольнения или прекращения трудовых отношений с войсковой частью № добровольно сдать предоставленное ей жилое помещение по адресу: <адрес>

Из представленного в материалы дела ходатайства директор МКУ «Служба спасения» 07 сентября 2020 года на имя и.о.Главы <адрес> следует, что о ходатайствует о предоставлении ФИО2 служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>).

Таким образом, установлено, что ответчик ФИО2 на момент предоставления ей во временное владение и пользование служебного помещения по адресу: <адрес>, закрепленного за войсковой частью №, не работала в данной войсковой части, в связи с чем отсутствовали основания для выдачи ей служебного ордера о вселении в закрепленное за войсковой частью жилое помещение.

Согласно информации, предоставленной Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска от 03 июля 2020 года ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, на территории муниципального образования город Норильск не состоят (л.д. 31-33).

16 апреля 2019 года и 16 декабря 2019 года ФИО2 направлялись предупреждения о выселении из служебного помещения с предложением в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение (л.д.16-18), которые остались не исполненные.

Поскольку судом установлено отсутствие правовых оснований для пользования ФИО2 и членами ее семьи - ФИО3 и ФИО4 служебным жилым помещением муниципального жилищного фонда муниципального образования <адрес>, и сохранения за ними данного права, при таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о необходимости выселения ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 из указанного служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, так как право пользования служебным жилым помещением, являющимся собственностью муниципального образования город Норильск, у них отсутствует.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска при обращении в суд с иском в силу п.19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, размер такой госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

Следовательно, в доход местного бюджета с ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей с каждого за удовлетворение требования неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в доход местного бюджета муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 300 рублей, с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Т.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 06 октября 2020 года