Решение № 2А-1015/2019 2А-1015/2019~М-938/2019 М-938/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-1015/2019

Дело №2а-1015/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Захаровой Я.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО3 об установлении административного надзора и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня), за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, <данные изъяты>, ранее судим 12.07.2013 Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца условно с испытательным сроком на 2 года.

10.06.2014 осужден мировым судом СУ № 2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области по ст. 157 ч. 1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 12.07.2013 и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.09.2016 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

29.09.2017 осужден мировым судом СУ № 3 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области по ст. 157 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год.

16.07.2017 Вышневолоцким городским судом Тверской области вынесено постановление о продлении испытательного срока на 1 месяц.

20.09.2018 осужден мировым судом СУ № 2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области по ст.ст. 157 ч. 1, 74 ч. 4, 70, 157 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07.02.2019 освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

На данный момент ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 6 (шесть) лет, то есть до 09.09.2022.

ФИО3 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, склонен к употреблению спиртных напитков, что подтверждается постановлением о наложении наказания по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно привлекался к административной ответственности Вышневолоцким городским судом Тверской области и мировыми судами СУ № 2 и СУ № 3 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области:

08.06.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

08.06.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и в соответствии с ч. 3 п. 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность должен быть поставлен под административный надзор для усиления контроля и предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государства и общества.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала административное исковое заявление в полном объёме, просила приобщить к материалам дела в качестве характеризующего материала Постановление о передаче сообщения в суд от 14.06.2019г. по факту причинения ФИО3 в ночное время около 3 часов побоев в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно копии приговора Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 12 июля 2013 г., ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10 июня 2014 г. ФИО3 осужден по ч.1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселении. В соответствии с ч.4 ст.74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение ФИО3 по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 12 июля 2013 г. отменено. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Вышневолоцкого городского суда от 12 июля 2013 г. и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

9 сентября 2016 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 8 июня 2019 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 8 июня 2019 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3 проживает с родителями, склонен к употреблению спиртных напитков, что подтверждается постановлениями о наложении наказания по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоб со стороны соседей и родственников на поведение ФИО3 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из Постановление о передаче сообщения в суд от 14.06.2019г. следует, что ФИО3 в ночное время около 3 часов 07.06.2019г. причинены побои в отношении ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО3 был осужден 12 июля 2013 г. за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 9 сентября 2016 г.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения тяжкого преступления, судимость у него будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 9 сентября 2022 г.

В течение одного года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО3 административного надзора на срок 1 год.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО3

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Исходя из характера совершённого ФИО3 преступления, а также допущенных административных правонарушений, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и в виде запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО3, <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 7 августа 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю.Некрасов