Постановление № 5-6/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

№ 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2019 г г. Красноярск

Заместитель председателя Красноярского гарнизонного военного суда Филипенко Д.А., при секретаре Тарасове С.Е., с участием представителя отдела ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярск ФИО1, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части ...., ......

ФИО3, родившегося .......... в городе <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № .... от 23 июля 2018 г. ФИО3, являясь командиром войсковой части ...., в нарушение пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, не предоставил в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2017 г.

Представитель отдела ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярск ФИО1 просила привлечь ФИО3 к административной ответственности.

ФИО3 надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть его без своего участия.

Представитель командира войсковой части .... ФИО2 просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, так как обязанности по составлению и представлению в установленные сроки налоговой декларации возложены на главного бухгалтера воинской части.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусматривающих, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта, который обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

По своей сути аналогичная позиция содержится в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган налоговой декларации.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части .... от 09 июля 2015 г. № ....., на основании приказа командующего войсками Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России № .., подполковник К. с этого же числа назначен на должность помощника командира воинской части по финансово-экономической работе – главного бухгалтера объединенной бухгалтерии.

Как следует из содержания пункта 3.5 должностных обязанностей помощника командира по финансово-экономической работе – главного бухгалтера объединенной бухгалтерии войсковой части .... Сибирского округа войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденных 25 декабря 2017 г. командиром этой же воинской части, в соответствии с действующим законодательством на такое должностное лицо возложена обязанность соблюдать в ходе исполнения бюджетной сметы налоговую дисциплину, в том числе подготавливать и в установленном порядке представлять в налоговый орган по месту учета воинской части соответствующую налоговую отчетность.

Таким образом, в судебном рассмотрении установлено, что в войсковой части .... предусмотрена должность главного бухгалтера, в должностные обязанности которого входит составление и представление в установленные сроки налоговой отчетности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела отсутствуют доказательства того, что именно в результате виновных действий командира войсковой части .... был нарушен установленный срок представления в налоговый орган соответствующей декларации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части .... ...... ФИО3 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя суда Д.А. Филипенко