Решение № 2А-284/2019 2А-284/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-284/2019

Дело № 2а-284/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

помощника Гайского межрайонного прокурора Горожанова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник Отд МВД России по Гайскому городскому округу обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден Гайским городским судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области действия ФИО2 переквалифицированы с <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. №26-ФЗ) и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден по отбытию наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ. в период административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден приговором Гайского городского суда Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22.00ч. до 06.00ч.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования являются обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>. ФИО2 осужден Гайским городским судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области действия ФИО2 переквалифицированы с <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. №26-ФЗ) и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление относится к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ. отбыл наказание за совершение особо тяжкого преступления и на основании пункта "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) его судимость за это преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев, по тем основанием, что ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. в период административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

Также ФИО2 совершено преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, в связи с чем приговором Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. он осужден на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 судом признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ. отбыл наказание за совершение преступления небольшой тяжести, и на основании пункта "в" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации его судимость за это преступление погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, жалоб на поведение в быту не поступало, проживает один.

По приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. При этом преступление совершено в период нахождения под административным надзором, за преступление ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона.

По приговору суда от 16.09.2010г. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, как и предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Таким образом, одновременно имеется нескольких оснований для установления административного надзора.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона), на что указано в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона).

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

То есть, по общему правилу, в отношении этих лиц устанавливается более длительный срок административного надзора по сравнению с лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона.

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него, по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и признание его злостным нарушителем. В этом случае административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока погашения судимости. Указанная судимость ответчика погашается ДД.ММ.ГГГГ. и максимальный срок административного надзора в связи с наличием у ответчика такой судимости может составлять три года.

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него, по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В этом случае административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанная судимость ответчика погашается ДД.ММ.ГГГГ. и с учетом времени рассмотрения дела срок административного надзора в связи с наличием у ответчика такой судимости составит менее трех лет.

Также в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него, по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. непогашенной судимости. В этом случае административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Как было указано выше, данная судимость ответчика погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него, по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Данное основание влечет установление в отношении административного ответчика более длительного срока административного надзора - сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, суд учитывает, что такой срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора.

При этом, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие виды ограничений: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22.00 ч. до 06.00ч.

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Гайскому городскому округу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22.00 ч. до 06.00ч.

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья О.О. Буйлова