Решение № 2-5887/2017 2-5887/2017~М-6602/2017 М-6602/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-5887/2017

Дело № 2-5887/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 12 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Ереминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о включении в трудовой стаж периода работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда России по Кировской области в г.Кирове с заявлением для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Решением {Номер изъят} от {Дата изъята} ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на {Дата изъята} - 23 года 11 месяцев 21 день. Ответчиком не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника воспитателя в школе интернате для глухих детей, наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. {Номер изъят}, в том числе периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. документально не подтверждено занятие штатной должности, а также периоды курсов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по{Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - командировки. С указанным решением не согласна. Просит, с учетом уточнений, отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: работы в должности помощника воспитателя и воспитателя по совместительству в школе-интернат для глухих детей с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с учетом курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периодов учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в решении {Номер изъят} от {Дата изъята}

Представитель третьего лица КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирова» ФИО3 в судебном заседании просила требования удовлетворить, поскольку истец работала не только помощником воспитателя, но и по совместительству воспитателем.

Выслушав истца и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со Списком № 781 от 29.10.2002 года право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют воспитатели школы интерната.

Согласно п.3. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с действующим законодательством, не зачтены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника воспитателя в школе интернате для глухих детей, наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в том числе периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. документально не подтверждено занятие штатной должности, а также периоды курсов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по{Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - командировки.

Согласно данным трудовой книжки с {Дата изъята} ФИО1 работала помощником воспитателя временно в школе-интернат глухонемых детей, {Дата изъята} переведена на должность воспитателя постоянно.

Согласно приказу тарификации учителей и воспитателей на {Дата изъята} учебные годы ФИО1 была установлена нагрузка как воспитателю по совместительству – 15ч.

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Деятельность истца в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} велась в общеобразовательном учреждении, являлась педагогической и соответственно, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справки КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирова» ФИО1 работает в КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирова» в должности учителя. С {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности помощника воспитателя (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по настоящее время работает в должности учителя преподавателя математики.

Указанной справкой также подтверждается, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята})., в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} направлялась в учебный отпуск с сохранением средней заработной платы (приказы {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, т.к. за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, в связи с чем, в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты и т.д.

Кроме того, п. 9 указанных выше Правил дает перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Учитывая, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды обучения ФИО1 оформлялись работодателем учебными отпусками, за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, что соответствует требованиям трудового законодательства, ответчиком необоснованно, вопреки требованиям п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, {Номер изъят} от {Дата изъята}, дни обучения не включены в ее специальный трудовой стаж, требование о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, требование ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя по совместительству в школе-интернат для глухих детей с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с учетом курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периодов учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} суд приходит к следующему.

В периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} (справка КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирова») ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, на этот период за ней сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, а бухгалтерией производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, соответственно этот периоды должен быть включен в ее специальный стаж.

Согласно справки КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Кирова» истец находилась в командировках {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.То есть командировка непосредственно связана с деятельностью организации. В связи с чем, периоды нахождения ФИО1 в командировках: {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} - подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, исковые требования ФИО1 о включении в трудовой стаж периода работы, назначении пенсии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец обратилась {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о включении в трудовой стаж периода работы, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в г. Кирове Кировской области» включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- в должности воспитателя по совместительству в школе-интернат для глухих детей с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с учетом курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периодов учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята};

-курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята},

-командировки - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в г. Кирове Кировской области» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Судья О.П. Бронникова.