Постановление № 1-67/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 1-67/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Камбарка 28 ноября 2018 года

Судья Камбарского районного суда УР Иконников В.А.,

при секретаре Балакиной С.П.,

с участием: государственного обвинителя заместителя прокурора Камбарского района УР Иванова К.М., обвиняемой: ФИО1, защитника адвоката Тейтельбаум Н.Л., представившей удостоверение №, ордер №, потерпевшей МЮА,

рассмотрев уголовное дело в отношении: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки России, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, работающей <данные изъяты>, ранее несудимой, обвиняемой в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ и ч. 1 ст. 169 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного расследования ФИО1, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.169 УК РФ, а именно в незаконном ограничении самостоятельности и ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, совершенного при следующих обстоятельствах: распоряжением главы МО «Камбарское» от 28.04.2018 № ФИО1 была переведена на муниципальную службу и назначена на ведущую муниципальную должность заместителя главы администрации МО «Камбарское» с 03 мая 2018 года.

Согласно Уставу МО «Камбарское», принятого решением Совета депутатов МО «Камбарское» от 26.06.2006 №1, администрация МО «Камбарское» - исполнительно-распорядительный орган МО «Камбарское», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, кроме этого в полномочия МО «Камбарское» входит создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Камбарское» услугами организации культуры; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе осуществление функций муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с должностным регламентом заместителя главы администрации МО «Камбарское», утвержденным главой администрации МО «Камбарское» 25.07.2011, по поручению главы администрации заместитель главы организует и обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики; в случае отсутствия главы администрации или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет обязанности главы администрации.

Таким образом, ФИО1 выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, являлась должностным лицом.

По указанию главы администрации МО «Камбарское» ФИО1 осуществляла процедуру муниципальных закупок в соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении ИП МЮА внесена запись о приобретении указанным физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя с 29 августа 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

В период с 03 мая 2018 года до 28 мая 2018 года у ФИО1 из личной заинтересованности, которая выразилась в желании укрепить свое карьерное положение, повысить свой авторитет перед главой администрации МО «Камбарское», лишить ИП ФИО9 возможности получать доход от предпринимательской деятельности, возник умысел, направленный на незаконное ограничение самостоятельности и иное незаконное вмешательство в деятельность ИП МЮА

В период с 03 мая 2018 года по 28 мая 2018 года, находясь в помещении администрации МО «Камбарское» по адресу: УР, <...>, реализуя свой умысел, осознавая характер своих действий, являясь муниципальным служащим, используя свое служебное положение, ФИО1 составила фиктивный официальный документ - муниципальный контракт от 28.05.2018 № между администрацией МО «Камбарское» и ИП МЮА на организацию и проведение Дня защиты детей на сумму 15 000 рублей, при этом потребовала от ИП МЮА не выполнять предусмотренные контрактом работы и передать ей денежные средства, полученные по контракту, за вычетом налоговых платежей. Выполняя свои противоправные действия, ФИО1 намеревалась поручить работы, указанные в контракте, иным лицам, и передать им денежные средства, полученные ИП МЮА по контракту. При этом в период с 03 мая 2018 года по 28 мая 2018 года ФИО1 незаконно хранила в своем служебном кабинете по адресу: УР, <...> печать ИП МЮА Указанный муниципальный контракт был подписан ИП МЮА и СМР, который был введен в заблуждение ФИО1 и не осознавал его фиктивность.

В соответствии с распоряжением главы МО «Камбарское» от ДД.ММ.ГГГГ № с 28.05.2018 глава МО «Камбарское» находился в отпуске, в связи с чем ФИО1 стала исполнять его обязанности.

Согласно Уставу МО «Камбарское», принятого решением Совета депутатов МО «Камбарское» от 26.06.2006 №1, глава МО «Камбарское» по руководству и организации работы администрации МО «Камбарское», в частности, заключает от имени администрации договоры и соглашения, издает постановления и распоряжения, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников администрации, применяет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, являясь таким образом, должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

В продолжение своих действий 01 июня 2018 года в дневное время, находясь в помещении администрации МО «Камбарское» по адресу: УР, <...>, реализуя свой умысел, осознавая характер своих действий, используя свое служебное положение, ФИО1, исполняя обязанности главы администрации МО «Камбарское», получила от ИП МЮА денежные средства в размере 13 500 рублей, полученные по вышеуказанному муниципальному контракту, для передачи их иным лицам, которые по указанию ФИО1 должны были фактически выполнить работы, предусмотренные муниципальным контрактом.

Совершая указанные противоправные действия, незаконно храня у себя печать индивидуального предпринимателя, незаконно требуя от МЮА не выполнять предусмотренные муниципальным контрактом работы и лишая ее возможности извлекать доход от своей предпринимательской деятельности, ФИО1, являясь должностным лицом, ограничила самостоятельность ИП МЮА и незаконно вмешалась в ее деятельность.

В судебном заседании потерпевшей МЮА, представлено заявление о прекращении уголовного преследования ФИО1 в связи с примирением, возмещением имущественного ущерба, принесении извинений.

Обвиняемая ФИО1 указала, что согласна на прекращении уголовного дела в связи с примирением с потерпевшей и последствия прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям ей разъяснены и понятны.

Защитник адвокат Тейтельбаум Н.Л. не возражает против прекращения уголовного преследования по ч.1 ст. 169 УК РФ в связи с примирением с потерпевшей.

Государственный обвинитель указал, что возражает против удовлетворения ходатайства потерпевшей считая, что преступление имеет экономическую направленность.

Судья, выслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства потерпевшей о прекращении уголовного преследования ФИО1 по ч.1 ст. 169 УК РФ по следующим основаниям.

На основании ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Статья 76 УК РФ устанавливает основания освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим, если лицо, впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 169 УК РФ, которое относится к преступлениям небольшой тяжести. Обвиняемая ФИО1 является лицом, впервые привлекающимся к уголовной ответственности. Потерпевшей МЮА в суде было представлено и поддержано заявление, в котором указано на примирение с ФИО1, кроме того в материалах уголовного дела имеется расписка ФИО10 в которой отражено полное возмещение причиненного ущерба и принесение извинений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 254 УПК РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное преследование ФИО1 в части обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 169 УК РФ, в связи с примирением на основании ст.25 УПК РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня его вынесения через Камбарский районный суд УР.

.
.

Судья В.А. Иконников