Решение № 2-185/2020 2-185/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-185/2020

Дело № 2-185/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Сафроновой О.В.,

при секретаре Куликовой Ю.А.,

с участием представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности №4 от 13.01.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 изначально обратилась в суд с иском о признании права собственности на накопительную часть трудовой пенсии на дату смерти застрахованного лица, указав, что ДАТА умер её сын ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец пгт <адрес>. Факт родственных отношений с ФИО1 подтверждается записью акта о его рождении № от ДАТА, где в графе мать указана ФИО4 После смерти сына осталось наследуемое имущество в виде денежных средств, а именно накопительная часть трудовой пенсии в размере <...> руб., что подтверждается сведениями ГУ-УПФ РФ о застрахованном лице от ДАТА на имя ФИО1 Кроме истца, наследником первой очереди является её муж ФИО2, ДАТА г.р., который умер ДАТА. Иных наследников после смерти сына не имеется. Наследственное дело после смерти сына не открывалось, к нотариусу она не обращалась. На основании изложенного, просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования на накопительную часть трудовой пенсии в размере <...> руб. после смерти сына ФИО1

В ходе судебного производства, в порядке ст.39 ГПК РФ, истец изменила исковые требования, просила суд восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего сына по доводам, изложенным в первоначальном иске, мотивируя причину пропуска срока своим незнанием закона, о чем представила в суд заявление (вх.№ от ДАТА) об уточнении иска, которое принято судом к производству.

Истец ФИО4, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело без её участия /л.д. 7, 35/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, полагая об отсутствии у ФИО4 уважительных причин для восстановления срока для обращения с заявлением в пенсионный фонд о выплате пенсионных накоплений, поскольку незнание закона, не относится к уважительным причинам пропуска.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО4 является матерью ФИО1, ДАТА года рождения, что подтверждается справкой о рождении № при наличии актовой записи о рождении № от ДАТА., где также в графе отец указан ФИО2 /л.д.8,9/.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному № Отделом ЗАГС Брасовского района управления ЗАГС Брянской области от ДАТАг., ФИО1, ДАТА г.р., умер ДАТАг. /л.д.10/.

Согласно свидетельству о смерти № от ДАТА. ФИО2 умер ДАТА. /л.д.11/.

ФИО1 был застрахован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации.

По сведениям Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), в базе персонифицированного учета имеются сведения о наличии средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДАТА г.р., в размере <...> руб./л.д.40/.

Согласно ответу нотариуса Севского нотариального округа Брянской области от ДАТА., наследственного дела к имуществу умершего ДАТА. ФИО1 не имеется /л.д.28/.

Как следует из ответа ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА., сведения о смерти ФИО1 поступили в Пенсионный фонд 12.02.2020г. Заявления о распределении денежных средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 в Пенсионный фонд от ФИО4 не поступало. ФИО1, как застрахованное лицо, заявление о распределении денежных средств пенсионных накоплений правопреемникам в Пенсионный фонд не подавал. Правопреемники в порядке п.9 Правил №711 от 30.07.2014г. не уведомлялись. Обращений за выплатой денежных средств пенсионных накоплений умершего ФИО1 в Пенсионный фонд от правопреемников не поступало /л.д.32/.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях").

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях" определено, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой части, накопительной части.

Установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

Из пункта 12 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях" следует, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 приведенного закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата данных средств (абзац первый пункта 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

При отсутствии заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (абзацы второй - четвертый пункта 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди (абзац пятый пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в пункте 12 статьи 16 названного закона, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается (абзац шестой пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" определены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Кроме того, постановлением Правительства от 30 июля 2014 г. N 711, утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. N 711).

Правопреемниками умершего застрахованного лица, как следует из абзаца второго пункта 2 Правил, являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (8 Правил).

Согласно пункту 9 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) Индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 24 октября 2013 года N 1546-О, пункт 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО4 является единственным правопреемником по закону после смерти сына и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений.

О возможности получения этих средств ФИО4 в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 (ред. от 10.07.2019) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" пенсионным органом не уведомлялась, что лишало ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств.

В обоснование уважительности причин пропуска срока истец ссылается на незнание о своем праве на получение пенсионных накоплений после смерти сына, отсутствие других родственников.

Разрешая вопрос о причинах пропуска установленного законом срока на обращение в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, который для истца истек 1 августа 2019 года, принимая во внимание, что информацию о наличии пенсионных накоплений умершего застрахованного лица истец получила 02.03.2020г. /л.д.33/, с исковым заявлением она обратилась в суд 30.03.2020г., с учетом преклонного возраста истца (74 года), отсутствие иных близких родственников, в своей совокупности, позволяют суду признать причину пропуска истцом установленного законом срока уважительной.

Вопреки доводам ответчика, что неосведомленность ФИО4 о возможности обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не может быть отнесена к уважительным причинам пропуска шестимесячного срока, следует учесть, что у ФИО5, по причине неуведомления ее в установленном законом порядке пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО1, отсутствовали сведения о наличии у ее сына, умершего в возрасте 44 лет, пенсионных накоплений, подлежащих выплате его правопреемникам по закону, к числу которых она относится.

При таких обстоятельствах, суд находит уточненные требования истца о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Восстановить ФИО4 срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДАТА года рождения, умершего ДАТА, в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2020 года.

Председательствующий: О.В.Сафронова