Постановление № 5-42/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-42/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июля 2019 года г. Лебедянь

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Исаева Л.В., рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в кабинете № административного здания МО МВД России «Лебедянский» установлен факт нарушения режима пребывания гражданином Республики Азербайждан ФИО1 <данные изъяты> на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст.10 Федерального закона №115-ФЗ, а именно: на момент проверки у гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют паспорт и миграционная карта, чем он нарушил п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», на данный момент фактически проживает в <адрес>.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал. Объяснил, что является гражданином Республики Азербайджан, вида на жительство, разрешения на временное проживание в Российской Федерации не имеет. С января 2019 года проживает в Российской Федерации Липецкой <адрес> в <адрес> без регистрации. С заявлением о предоставлении российского гражданства или вида на жительство не обращался. Желает выехать за пределы территории РФ с направлением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, поскольку не имеет возможности, в связи с отсутствием денежных средств и документов.

Представитель МО МВД России «Лебедянский» ОВМ по доверенности ФИО2 пояснила, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, незаконно находится на территории РФ, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Вида на жительство, разрешения на временное проживание не имеет, документы на приобретение Российского гражданства не подавал. К административной ответственности за нарушение правил въезда и несоблюдение установленного порядка передвижения, регистрации, а также нарушение правил привлечения с использованием в РФ иностранной рабочей силы не привлекался. Просила назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, направив гражданина ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, до исполнения постановления суда в части его административного выдворения.

Выслушав ФИО1, представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Лебедянский» по доверенности ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно ч.2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, незаконно находится на территории РФ, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с января 2019 года по настоящее время, подтверждается следующими доказательствами.

Так, из протокола АА №533491/260 мс от 08.07.2019 года об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в кабинете № административного здания МО МВД России «Лебедянский» установлен факт нарушения режима пребывания гражданином Республики Азербайждан ФИО1 <данные изъяты>, на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации указанных в ст.10 Федерального закона №115-ФЗ, а именно: на момент проверки у гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют паспорт и миграционная карта, чем он нарушил п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», на данный момент фактически проживает в <адрес>.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2, ч.2 ст.28.3 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Копия протокола об административном правонарушении в соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ вручена под расписку ФИО1, замечаний на протокол им не заявлено. Имеется его подпись о согласии с протоколом.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в январе 2019 года, зарегистрирован на территории РФ не был, проживал без регистрации по адресу: <адрес>, вида на жительство не имеет, разрешения на временное проживание не имеет, документов на приобретение Российского гражданства не подавал.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец Азербайджанской ССР, по учетам отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> не значится.

Таким образом, ФИО1 с января 2019 года незаконно находится на территории РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в РФ и уклоняется от выезда из РФ, по истечении срока пребывания, находится на территории РФ незаконно.

Кроме того, пребывание ФИО1 на территории РФ представляет угрозу общественному порядку, поскольку он длительное время уклоняется от выезда с территории РФ, нарушая тем самым требования ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 27.1 КоАП РФ в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.34 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В суд поступило ходатайство начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Лебедянский» ФИО2 о помещении ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, до исполнения постановления суда в части его административного выдворения.

Представленные в суд документы полностью подтверждают обоснованность заявленного ходатайства.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, учитывая его имущественное положение, мнение сторон, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку он уклоняется от выезда из РФ, социальными связями не территории Лебедянского района не обременен, холост, индивидуальным предпринимателем не является.

Доказательств обратного, ФИО1 суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л

ФИО1 <данные изъяты> привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО1 <данные изъяты> до исполнения постановления Лебедянского районного суда Липецкой области от 09 июля 2019 года в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья Л.В. Исаева.