Решение № 12-140/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-140/2017

Подлинник

№ 12-140\2017


Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2017 года город Лаишево Республики Татарстан

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г.,

с участием заявителя ФИО1, проживающего по адресу: РТ, <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО « Озон» ФИО1 по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО « Озон» ФИО1 по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ последний подвергнут административному штрафу в размере 20000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и дело производством прекратить, указав, что из содержания п. 2.1.2 лицензионного соглашения не следует, что он обязан дополнительно представлять отчетность по форме 2-ЛС в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Им исполняются требования по п.3 лицензионного соглашения о предоставлении статической отчетности 5-гр ежегодно до 05 февраля. Должностным лицом ФИО2 не учтены требования Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статических данных и административных данных субъектам официального статического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Вина не доказана в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель явился, жалобу поддержал по тем же основаниям, показав, что ему не дали возможность ознакомиться с письмом Департамента, на основании которого проведена проверка.

Представители министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО3, ФИО4, действующие по доверенности, в судебное заседание явились, на жалобу возразили, показав, что придерживаются изложенным доводам в письменном возражении, лицензия по недропользовании в настоящее время после упразднении министерства энергетики выдается министерством экологии и природных ресурсов, сдавать отчетность предусмотрено Федеральным законом « О недрах». Менять условия лицензионного соглашения нецелесообразно, недропользователю необходимо отслеживать изменения в законодательстве. Министерство экологии и природных ресурсов не уполномочено возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 13.19 КоАП РФ, выявив нарушение Федерального закона « О недрах», было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.3 КоАП РФ.

Судья, выслушав заявителя, представителей министерства экологии и природных ресурсов РТ, изучив материалы дела, а также материал по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО « Озон» ФИО1, приходит к выводу, что постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО « Озон» ФИО1 по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно.

Согласно ст. 7.3. ч.2 КоАП РФ - пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, а также из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу: РТ, <адрес>, генеральный директор ООО «Озон» ФИО1 при эксплуатации месторождения участка недр « Коммунарский» допустил пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на право пользования недрами, а именно: не представив отчетность по форме 2-ЛС в срок до ДД.ММ.ГГГГ, нарушил п.п. «а» п.2.1.2 лицензии на право пользования недрами № № № чем нарушил требования ч.4 ст. 22 Закона РФ « О недрах», что влечет административную ответственность по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 22 Закона РФ « О недрах» пользователь недр обязан обеспечить:

4) представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;

(п. 4 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 205-ФЗ).

На основании письменного обращения Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, где сообщалось о не предоставлении ООО « Озон» государственного статистического наблюдения по форме 2-ЛС за ДД.ММ.ГГГГ, на имя министра экологии и природных ресурсов РТ последним проведена проверка и выявлено нарушение норм ст. 22 Закона РФ « О недрах».

Согласно приказу Федерального агентства по недропользованию № от ДД.ММ.ГГГГ недропользователи обязаны представлять сведения по годовой форме федерального статического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых 2-ЛС.

Согласно п.п. « а « п.2.1.2 лицензии на право пользования недрами ТАТ ЛАИ № ТР в целях рационального использования полезных ископаемых и охраны окружающей среды владелец лицензии обязан соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов ( норм, правил) по технологии ведении работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья.

Таким образом, недропользователь, нарушил условия лицензии о соблюдении требований законодательства, не представив геологической информации о недрах, что влечет административную ответственность.

Доводы, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО « Озон» ФИО1 по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Фролова Г.Г.