Решение № 2А-510/2017 2А-510/2017~М477/2017 М477/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-510/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.08.2017 г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.

при секретаре Уразалиевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГгода состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>»<данные изъяты>

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществленияотдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связаннойисточником повышенной опасности, утвержденного ПостановлениеПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лица, страдающиезаболеваниями связанными с алкоголизмом и наркоманией, не имеют прaваосуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно информации ОГИБДД ОВМД России по <адрес><адрес> РЭГ ОГИБДД по <адрес> Астраханскойобласти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительскоеудостоверение №, на право управления транспортными средствамикатегории <данные изъяты> которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движет закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорог Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивает путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасное дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортные средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чет нарушаются права граждан, а именно неопределенного круга лиц на безопасность передвижение по дорогам Российской Федерации.

Представитель административного истца в лице старшего помощника прокурора Абдуллаева Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик попов В.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 377 от ДД.ММ.ГГГГ, "<данные изъяты>" является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" при установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечении и т.д.). За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных наркоманией устанавливается срок диспансерного учета на 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета (абзац девять раздела 2 Инструкции).

Постановлением Правительства РФ N 377 от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза алкоголизм ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Из материалов дела следует, что РЭГ ОГИБДД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительскоеудостоверение №, на право управления транспортными средствамикатегории «<данные изъяты>», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГгода состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>»(<данные изъяты>).

Данное обстоятельство препятствует ему в управлении транспортными средствами, поэтому суд приходит к выводу о необходимости прекращении действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения ФИО1 категории «<данные изъяты> серии №.

Доказательств наличия у административного ответчика стойкой ремиссии, последствием чего является снятие ответчика с учета <данные изъяты> диспансера, последним представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение. Решение изготовлено в окончательной форме 04.08.2017 г.

Судья Сливин Д.Н.