Постановление № 5-23/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019 г. (76RS0017-01-2019-000769-83)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2019 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре Малковой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

14.04.2019 г. в 13:05 во время несения службы сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД ОМВД России по Ярославской области по адресу: Ярославская область, Ярославский район, 9-й км автодороги Ярославль - Углич, был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. При проверке документов было установлено, что гражданин ФИО1 27.08.2018 года въехал на территорию Российской Федерации, с целью трудоустройства, встал на миграционный, учет по адресу: <адрес> на срок до 24.11.2018 г., срок пребывания закончился 24.11.2018 г. По истечению срока пребывания ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, срок пребывания не продлил в установленном законом порядке, по вопросу продления срока пребывания на территории РФ в компетентные органы не обратился, уклоняется от выезда. Таким образом, гр. ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином в соответствии со ст. 25(10) ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114 ФЗ, согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания.

14.04.2019г. УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АА № в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что в <адрес> у него родственников нет. В Российской Федерации у него проживают супруга и четверо несовершеннолетних детей, у которых имеется разрешение на временное проживание сроком до 06.02.2022 года. Дети посещают образовательные учреждения. ФИО1 является единственным кормильцем семьи.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА № от 14.04.2019 года; его объяснением; рапортом сотрудника полиции от 14.04.2019 г.; справкой АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Суд доверяет указанным выше письменным материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Суд полагает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с требованиями ст. 5 ч. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные гражданине, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 являясь гражданином <адрес> документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права гражданина <адрес> ФИО1 на уважение семейной жизни.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью работы. На территории <адрес> у него никто не проживает. В Российской Федерации у ФИО1 проживают супруга и четверо несовершеннолетних детей, которые имеют разрешение на временное проживание сроком до 06.02.2022 года.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 признаю - полное признание вины, раскаяние, состояние здоровья, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в судебном заседании, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 считаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Ярославской области (ОМВД России по Ярославскому району Ярославской области) по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 760401001, № счета получателя платежа 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880476190000056169.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

Судья В.В. Конева